Κεφάλαιο 4

EPM3b2_Kef4_MA : αφορά στο Κεφάλαιο 4 του Τεύχους Μελέτης της ΕΠΜ και περιλαμβάνει:

• Τον καθορισμό του σκοπού και των ειδικότερων στόχων της μελέτης
• Τον καθορισμό των προστατευόμενων περιοχών και του πλαισίου για την προστασία του προστατευτέου αντικειμένου (χαρακτηρισμός προστατευόμενων περιοχών, καθορισμός ζωνών
προστασίας ανά προστατευόμενη περιοχή)
• Τη μεθοδολογία και την τεκμηρίωση επιλογής ζωνών προστασίας
• Τον προσδιορισμό των προτεινόμενων ειδικών χρήσεων ανά προστατευόμενη περιοχή και ανά ζώνη προστασίας (παραδοχές, γενικές ρυθμίσεις, χρήσεις και ρυθμίσεις ανά ζώνη και τεκμηρίωση)

Υποστηρικτικό αρχείο τεκμηρίωσης: EPM3b2_Kef4_ΤΤA 

ΧΑΡΤΕΣ

Χάρτης 8 – Οριοθέτηση προστατευτέου αντικειμένου – Ζωνών προστασίας

Ο χάρτης απεικονίζει τις προτάσεις στις οποίες καταλήγει η ΕΠΜ σχετικά με τον χαρακτηρισμό προστατευόμενων περιοχών και κατά περίπτωση Περιφερειακών Ζωνών και Οικολογικών διαδρόμων. Επιπλέον απεικονίζεται η οριοθέτηση ζωνών προστασίας που διαιρούν εσωτερικά τις προστατευόμενες περιοχές. Οι ζώνες προστασίας χαρακτηρίζονται βάσει των προβλέψεων του Ν. 4685/2020 ως “περιοχές απολύτου προστασίας της φύσης”, “Περιοχές προστασίας της Φύσης”, “Περιοχές διατήρησης οικοτόπων και ειδών” και “Περιοχές βιώσιμης διαχείρισης φυσικών πόρων”.

Ο χάρτης απεικονίζει τα ακόλουθα γεωγραφικά επίπεδα (layers):
• Ευρύτερη Περιοχή Μελέτης (ενιαία)
• Ζώνες Προστασίας
• Προτεινόμενη Επέκταση Περιοχής Προστασίας Βιοποικιλότητας Βερμίου
• Περιοχές Natura 2000
• Περιοχή Μελέτης
• Προτεινόμενες Προστατευόμενες Περιοχές

Χάρτες προτεινόμενων ζωνών:

• EPM3b2_Vermio_Zones_map1: Χάρτης με τις τέσσερις βασικές κατηγορίες Ζωνών Προστασίας και Διαχείρισης για την Περιοχή Προστασίας Βιοποικιλότητας Βερμίου (ELBA12101).
• EPM3b2_Vermio_Zones_map2: Χάρτης με τις επιμέρους Ζώνες Προστασίας και Διαχείρισης των τεσσάρων βασικών κατηγοριών για την Περιοχή Προστασίας Βιοποικιλότητας Βερμίου (ELBA12101).
• EPM3b2_Vermio_Zones_map3: Χάρτης με την προτεινόμενη επέκταση της Περιοχής Προστασίας της Βιοποικιλότητας Βερμίου (ELBA12101).
• EPM3b2_Aridaia_Zones_map1: Χάρτης με τις τέσσερις βασικές κατηγορίες Ζωνών Προστασίας και Διαχείρισης για το Εθνικό Πάρκο Ορεινού Τόξου Αριδαίας (ELNP12409).
• EPM3b2_Aridaia_Zones_map2: Χάρτης με τις επιμέρους Ζώνες Προστασίας και Διαχείρισης των τεσσάρων βασικών κατηγοριών για το Εθνικό Πάρκο Ορεινού Τόξου Αριδαίας (ELNP12409).

ΑΡΧΕΙΑ ΖΩΝΟΦΥΛΛΩΝ:
• EPM3b2_Vermio_Zones: Φύλλα των ζωνών προστασίας για την Περιοχή Προστασίας Βιοποικιλότητας Βερμίου (ELBA12101), όπου παρουσιάζονται αναλυτικά οι επιτρεπόμενες χρήσεις ανά πολύγωνο ζώνης προστασίας, καθώς και οι ρυθμίσεις για την προτεινόμενη επέκταση της περιοχής.
• EPM3b2_Aridaia_Zones: Φύλλα των ζωνών προστασίας για το Εθνικό Πάρκο Ορεινού Τόξου Αριδαίας (ELNP12409), όπου παρουσιάζονται αναλυτικά οι επιτρεπόμενες χρήσεις ανά πολύγωνο ζώνης προστασίας.

ΠΙΝΑΚΕΣ ΧΡΗΣΕΩΝ ΓΗΣ ΑΝΑ ΖΩΝΗ:
• ΕΙΔΙΚΕΣ ΧΡΗΣΕΙΣ ΓΗΣ ΒΕΡΜΙΟ: Συνοπτικός πίνακας χρήσεων γης ανά πολύγωνο ζώνης προστασίας για την Περιοχή Προστασίας Βιοποικιλότητας Βερμίου (ELBA12101).
• ΕΙΔΙΚΕΣ ΧΡΗΣΕΙΣ ΓΗΣ ΑΡΙΔΑΙΑ: Συνοπτικός πίνακας χρήσεων γης ανά πολύγωνο ζώνης προστασίας για το Εθνικό Πάρκο Ορεινού Τόξου Αριδαίας (ELNP12409).

Attachments:

1. EPM3b2_Kef4_MA.pdf
2. EPM3b2_Kef4_TTA.pdf
3. EPM3b2_Aridaia_Zones_map1.pdf
4. EPM3b2_Aridaia_Zones_map2.pdf
5. EPM3b2_Vermio_Zones_map1.pdf
6. EPM3b2_Vermio_Zones_map2.pdf
7. EPM3b2_Vermio_Zones_map3.pdf
8. EPM3b2_Aridaia_Zones.pdf
9. EPM3b2_Vermio_Zones.pdf
10. -ΧΡΗΣΕΙΣ-ΑΡΙΔΑΙΑ.pdf
11. -ΧΡΗΣΕΙΣ-ΒΕΡΜΙΟ.pdf
12. EPM3b2_Kef4_TTA-1.pdf

Θέμα

[Δημογιάννης Ιωάννης – πολιτικός μηχανικός]

Στο αγρόκτημα Πενταλόφου που εμπίπτει μέσα στα όρια της Ειδικής Περιβαλλοντικής Μελέτης, χάρτης ΖΠΦ 02.5 βρίσκεται το Ιερό Κοινόβιο Οσίου Νικοδήμου του Αγιορείτου Πενταλόφου Παιονίας.

Η Μονή έχει μια σταθερή πορεία προόδου, ενώ ομολογουμένως επίσης  έχει θετικό αντίκτυπο σε όλες τις εκφάνσεις της ζωής της τοπικής κοινωνίας (στον πολιτισμό, την πνευματική ζωή, την άνοδο της στάθμης του οικονομικού και κοινωνικού επιπέδου κλπ). Επιπλέον δε, έχει καταστεί πόλος έλξης προσκυνητών από Ελλάδα και Εξωτερικό.

Οι χρήσεις γης και οι ειδικοί όροι δόμησης είναι «εκ των ων ουκ άνευ» για την εξασφάλιση της ύπαρξής της στο εγγύς και στο απώτερο μέλλον αλλά και για την επίτευξη του πνευματικού, θρησκευτικού, πολιτιστικού και κοινωνικού έργου της.

Αναμφισβήτητο είναι ακόμη το γεγονός, ότι η παρουσία της Μονής συμβάλλει στην προστασία του φυσικού περιβάλλοντος. Μάλιστα, δεν είναι λίγες οι περιπτώσεις που η Μονή έχει έγκαιρα προειδοποιήσει για πυρκαγιές, τόσο για το όρος Πάικο όσο και για τον κάμπο του Κιλκίς.

Αντιστοίχως ειδική μέριμνα και μνεία οφείλουμε και προς τις Μαθητικές Κατασκηνώσεις Πενταλόφου των οποίων η λειτουργία διασφαλίζει την επαφή των νέων παιδιών με τη φύση σε κλίμα αγάπης και σεβασμού.

Η Πολιτεία με το πολεοδομικό σχεδιασμό της οφείλει να μεριμνά για την βιωσιμότητα, λειτουργία και ανάπτυξη υφιστάμενων δομών, να θεσμοθετήσει όπου είναι αναγκαίο  χρήσεις γης που είναι συναφείς με την υπόσταση και τη λειτουργία των χώρων αυτών, καθώς επίσης να προνοήσει για θέσπιση ειδικών όρων δόμησης, εντός καθορισμένων πολυγώνων, ώστε οι υφιστάμενες δομές να αποτελούν εφεξής, αυτοτελείς λειτουργικές περιοχές – υποζώνες με ιδιαίτερες λειτουργίες, χρήσεις και ανάγκες, συναφείς των ήδη εγκατεστημένων δραστηριοτήτων.

Τα ανωτέρω όπως περιληπτικώς παρατίθενται έχουν αναρτηθεί υπό μορφήν σχολίων στην πρώτη διαβούλευση του Υπουργείου Ενεργείας για το Τοπικό Πολεοδομικό Σχέδιο Παιονίας, κατά μήνα Σεπτέμβριο 2025.

 

Ειδικώτερα έχουμε:

Αιτούμενες χρήσεις {ΕΙΔΙΚΕΣ ΧΡΗΣΕΙΣ (ΑΡΘΡ.1,ΙΙ)}

Α΄ Υποζώνη (1ο πολύγωνο – Ιερό Κοινόβιο Οσίου Νικοδήμου)

(5) Θρησκευτικοί χώροι (ναοδομία, κατασκευή ξενώνων- κελίων, βοηθητικών χώρων, συνοδών χώρων–κατασκευών.)

(6) Πολιτισμός, πολιτιστική κληρονομιά (θρησκευτικά μνημεία)

(9) Χώροι συνάθροισης κοινού/Συνεδριακά κέντρα

(15) Τουριστικά καταλύματα, εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής και λοιπές τουριστικές επιχειρήσεις (ν. 4276/2014). -ΘΡΗΣΚΕΥΤΙΚΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ

(22)  Επαγγελματικά εργαστήρια (άρθρο 17 του ν. 3982 /2011). {Ενδεικτικά για αγιογραφία, ξυλουργική (κατασκευή επίπλων, κουφωμάτων κλπ) ξυλογλυπτική (κατασκευή ξυλόγλυπτων τέμπλων, προσκυνηταρίων, εικονοστασίων κλπ), εκτροφή ζώων, μελισσών, ιχθύων, παραγωγή τυριού, παρασκευή και συσκευασία ζυμαρικών και αρτοσκευασμάτων, τυπογραφία-βιβλιοδεσία, κηροπλαστική, καλλιέργεια κήπων, ελιών (και τα συναφή της ελαιοπαραγωγής), οινοποίηση, κοπή ξύλων κ.α.}

(24.5) Πολυλειτουργικό αγρόκτημα (άρθρο 52 του ν. 4235/2014, A’ 32)

 

Β΄ Υποζώνη (2^ο πολύγωνο – εξάρτημα Ιερού Κοινοβίου)

(5) Θρησκευτικοί χώροι (ναοδομία, κατασκευή ξενώνων-κελίων, βοηθητικών χώρων, συνοδών χώρων–κατασκευών.)

(6) Πολιτισμός, πολιτιστική κληρονομιά (θρησκευτικά μνημεία)

(24.5) Πολυλειτουργικό αγρόκτημα (άρθρο 52 του ν. 4235/2014, A’ 32)

 

Γ΄ Υποζώνη (3^ο πολύγωνο – χώροι δραστηριοτήτων Ιερού Κοινοβίου)

(2) Κοινωνική Πρόνοια-Ευαγή Ιδρύματα

(3) Εκπαίδευση (μαθητεία)

(5) Θρησκευτικοί χώροι

(20) Αποθήκες (χαμηλής, μέσης, υψηλής όχλησης)

(22)  Επαγγελματικά εργαστήρια (άρθρο 17 του ν. 3982 /2011). {Ενδεικτικά για αγιογραφία, ξυλουργική (κατασκευή επίπλων, κουφωμάτων κλπ) ξυλογλυπτική (κατασκευή ξυλόγλυπτων τέμπλων, προσκυνηταρίων, εικονοστασίων κλπ), εκτροφή ζώων, μελισσών, ιχθύων, παραγωγή τυριού, παρασκευή και συσκευασία ζυμαρικών και αρτοσκευασμάτων, τυπογραφία-βιβλιοδεσία, κηροπλαστική, καλλιέργεια κήπων, ελιών (και τα συναφή της ελαιοπαραγωγής), οινοποίηση, κοπή ξύλων κ.α.}

(24.1) Γεωργικές, δασικές, κτηνοτροφικές, αλιευτικές και λοιπές αγροτικές εκμεταλλεύσεις και δραστηριότητες

(24.2) Γεωργικές αποθήκες, θερμοκήπια και λοιπές εγκαταστάσεις αγροτικού τομέα (άρθρο 2 του από 31.5.1985 π.δ., Δ’ 270)

(24.3) Κτηνοτροφικές (όλων των τύπων του αρ. 2 του 4056/12), πτηνοτροφικές εγκαταστάσεις, αντλητικές εγκαταστάσεις

(24.5) Πολυλειτουργικό αγρόκτημα (άρθρο 52 του ν. 4235/2014, A’ 32)

(47) Κατασκηνώσεις-παιδικές εξοχές

 

Δ΄ Υποζώνη (4^ο πολύγωνο – Μαθητικές Κατασκηνώσεις Πενταλόφου)

(2) Κοινωνική Πρόνοια-Ευαγή Ιδρύματα

(3) Εκπαίδευση (μαθητεία)

(5) Θρησκευτικοί χώροι

(9) Χώροι συνάθροισης κοινού/ Συνεδριακά κέντρα.

(47) Κατασκηνώσεις-παιδικές εξοχές

 

ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ

Στις περιοχές των παραπάνω υποζωνών Α΄, Β΄ και Γ΄(πολύγωνα 1, 2 καί 3) προτείνεται ακόμη η δυνατότητα καθορισμού ειδικών όρων δόμησης, ώστε να παρέχεται η δυνατότητα ανάπτυξης Ιεράς Μονής κατά τα πρότυπα των Αγιορείτικων Μονών με τα συνοδά βοηθητικά κτίσματα. Οι ειδικοί όροι θα αφορούν τις παρεκκλίσεις καθ’ ύψος, στο συντελεστή κάλυψης, δόμησης και όγκου.

Τέλος για την υποζώνη Δ΄ (πολύγωνο 4) της Κατασκήνωσης προτείνεται η δυνατότητα καθορισμού ειδικών όρων δόμησης, ώστε να παρέχεται η δυνατότητα ανάπτυξης με τα συνοδά βοηθητικά κτίσματα. Οι ειδικοί όροι θα αφορούν τις παρεκκλίσεις καθ’ ύψος, στο συντελεστή κάλυψης, δόμησης και όγκου

[Δήμαρχος Αλμωπίας]

 

Δήμος Αλμωπίας – Παρατηρήσεις για τις περιοχές Natura 2000

Ορεινό Τόξο Αριδαίας – Βέρμιο

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Ο Δήμος Αλμωπίας συμμετέχει στη δημόσια διαβούλευση για την Ειδική Περιβαλλοντική Μελέτη (ΕΠΜ) των περιοχών Natura 2000. Στόχος μας είναι η προστασία της φύσης να συνδυάζεται με την ανάπτυξη της περιοχής και τη ζωή των κατοίκων. Η περιοχή μας έχει μεγάλη ένταξη στο Natura 2000 και ταυτόχρονα σημαντική αγροτική, τουριστική και οικονομική δραστηριότητα.

1. Τοπικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΤΠΣ)

Το ΤΠΣ του Δήμου Αλμωπίας καθορίζει τις κατευθύνσεις για τον χωρικό και αναπτυξιακό σχεδιασμό. Η ΕΠΜ πρέπει να εναρμονίζεται με το ΤΠΣ ώστε να μην δημιουργούνται περιορισμοί που εμποδίζουν την ανάπτυξη και την καθημερινή ζωή των κατοίκων.

2. Οδική πρόσβαση και μεταφορές

Η περιοριστική πολιτική όσον αφορά τη διάνοιξη νέων δρόμων και τη βελτίωση του υπάρχοντος οδικού δικτύου έχει σοβαρές επιπτώσεις στην περιοχή:

• Περιορίζει την πρόσβαση σε τουριστικούς προορισμούς, με αιχμή του δόρατος το χιονοδρομικό κέντρο Καιμακτσαλαν που ανήκει διοικητικά στον Δήμο Αλμωπίας και ήδη υπάρχουν σχέδια για την δημιουργία δρόμων (τα οποία θα ναυαγήσουν)  καθιστώντας δύσκολη την προσέλκυση επισκεπτών και την αξιοποίηση των φυσικών και πολιτιστικών πόρων.
• Αποκόπτει τη σύνδεση με τη Βόρεια Μακεδονία, εμποδίζοντας τη δημιουργία διασυνοριακών εμπορικών και μεταφορικών ροών. Συνεπώς και την έξοδο στην Εγνατία.
• Μειώνει τη δυνατότητα μετακίνησης αγαθών και υπηρεσιών, γεγονός που επιβαρύνει τον πρωτογενή τομέα και την τοπική οικονομία.
• Επηρεάζει αρνητικά την ανάπτυξη του τουριστικού προϊόντος, καθώς η δυσκολία πρόσβασης καθιστά περιορισμένες τις επιλογές διαμονής, εκδρομών και δραστηριοτήτων για τους επισκέπτες.

Προτείνεται η διατήρηση και βελτίωση του οδικού δικτύου με τρόπο που σέβεται το περιβάλλον, εξασφαλίζοντας παράλληλα ασφάλεια, οδική σύνδεση και ενίσχυση του τουριστικού προϊόντος.

 

3. Αγροτική παραγωγή

Η περιοχή στηρίζεται σε μεγάλο βαθμό στην αγροτική παραγωγή. Οι περιορισμοί στη χρήση γης και στις γεωργικές μεθόδους αυξάνουν το κόστος και μειώνουν την ανταγωνιστικότητα των προϊόντων. Η ΕΠΜ πρέπει να επιτρέπει βιώσιμη γεωργία χωρίς υπερβολικούς περιορισμούς.

Συγκεκριμένα θα υπάρξουν προβλήματα σε επενδύσεις ( μικρά φράγματα και δίκτυα υδροστατικής πίεσης) άρδευσης οι οποίες θα μπορούσαν να συμβάλουν στην καλύτερη διαχείριση των υδάτων και στην μείωση του κόστους παραγωγής λόγω του κόστους μείωσης του νερού.

4. Τουριστική ανάπτυξη – Λουτρά Πόζαρ

Τα Λουτρά Πόζαρ αποτελούν βασικό τουριστικό πόλο. Οι περιορισμοί στην επέκταση ή αναβάθμιση των εγκαταστάσεων περιορίζουν:

• την ανάπτυξη του τουριστικού προϊόντος,
• τις θέσεις εργασίας,
• την οικονομική ζωή της περιοχής.
• Σε όλη την εκταση του Δήμου Αλμωπίας υπάρχει έντονο τουριστικό ενδιαφέρον και πολύ ισχυρό τουριστικό προϊόν, κυρίως λόγω Λουτρών το οποίο είναι αναξιοποίητο. Μια τέτοια εξέλιξη θα δυσχεράνει τις προϋποθέσεις ανάπτυξης του Δήμου μας.

Η προστασία των ειδών πρέπει να γίνεται με τρόπο που να επιτρέπει την ανάπτυξη των υποδομών και να βασίζεται σε πραγματικά δεδομένα.

Ο Δήμος Αλμωπίας βασίζεται σε δυο κύριους πυλώνες ανάπτυξης, οι οποίοι είναι το αγροτικό και το τουριστικό προϊόν. Αρα το συγκεκριμένο σχέδιο νόμου δημιουργεί τεράστια ζητήματα και στους δυο αυτούς άξονες και ειδικά στον τουρισμό.

5. Μικρά Υδροηλεκτρικά Έργα (ΜΥΗΕ)

Τα ΜΥΗΕ στην περιοχή λειτουργούν εδώ και δεκαετίες και αποτελούν σημαντικό στοιχείο της τοπικής ανάπτυξης.

• Συνδέονται άμεσα με την άρδευση των αγροτικών εκτάσεων, ενισχύοντας την παραγωγή και την ασφάλεια τροφίμων.
• Παρέχουν ενέργεια σε τοπικό επίπεδο, μειώνοντας το κόστος λειτουργίας αγροτικών και μικρομεσαίων επιχειρήσεων.
• Η πλήρης απαγόρευσή τους θα οδηγούσε σε οικονομική επιβάρυνση, μείωση της ανταγωνιστικότητας των προϊόντων και περιορισμό της απασχόλησης στον πρωτογενή τομέα. Θα  υπάρξει απώλεια εσόδων για τον Δήμο, συνεπώς μείωση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους δημότες. Εκτός αυτού θα έχουμε μείωση ΑΕΠ, σε όλους τους περιφερειακούς Δήμους, που θα επιβαρύνει μια ήδη δυσχερή κατάσταση.
• Τα ΜΥΗΕ λειτουργούν αρμονικά με το περιβάλλον και είναι αποδεκτά από την τοπική κοινωνία. Η διατήρησή τους με σύγχρονους περιβαλλοντικούς όρους μπορεί να ενισχύσει περαιτέρω την τοπική οικονομία και τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Η ΕΠΜ πρέπει να επιτρέπει τη συνέχιση και εκσυγχρονισμό των ΜΥΗΕ αντί για γενική απαγόρευση.

 

6. Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας

Η καθολική απαγόρευση ΑΠΕ περιορίζει την τοπική ενεργειακή ανάπτυξη. Προτείνεται η χωροθέτηση μικρής κλίμακας έργων που σέβονται το περιβάλλον και ενισχύουν τις τοπικές κοινότητες.

7. Δημογραφική βιωσιμότητα και κοινωνική συνοχή

Η αυστηρή εφαρμογή περιορισμών οδηγεί σε μείωση του πληθυσμού και φυγή των νέων. Η προστασία της φύσης πρέπει να συνδυάζεται με πολιτικές που ενισχύουν τη ζωή και την εργασία στην περιοχή.

8. Πρόταση για βιώσιμη διαχείριση

Ο Δήμος προτείνει:

• Εκσυγχρονισμό υποδομών (ύδρευση, αποχέτευση, ηλεκτρισμός),
• Ανάπτυξη οικοτουρισμού και εκπαιδευτικών μονοπατιών,
• Ενεργό συμμετοχή των κατοίκων στη διαχείριση των περιοχών Natura 2000,
• Συνδυασμό προστασίας και ανάπτυξης σε όλες τις δραστηριότητες.

 

 

Συνολική προσέγγιση

Η διαχείριση των περιοχών Natura 2000 στον Δήμο Αλμωπίας θα πρέπει να βασίζεται σε ένα μοντέλο που:

• ενσωματώνει την ανθρώπινη παρουσία ως παράγοντα ισορροπίας,
• στηρίζει την τοπική παραγωγή και την απασχόληση,
• επιτρέπει την ανάπτυξη ήπιων μορφών τουρισμού,
• διασφαλίζει την περιβαλλοντική προστασία με ρεαλιστικά εργαλεία.

Η προσαρμογή των προβλέψεων της μελέτης προς αυτή την κατεύθυνση κρίνεται αναγκαία για την αποτελεσματική εφαρμογή της.

Πρέπει πάση θυσία, να αποφευχθεί η οριζόντια αντιμετώπιση, των περιοχών της χώρας και να προσανατολιστούμε σε κάθετη αντιμετώπιση του κάθε Δήμου η Νομο. Σύμφωνα με τα συγκριτικά πλεονεκτήματα του καθενός

 

 

 

 

Με εκτίμηση,
Δήμαρχος Αλμωπίας

[Χαραλάμπος Μπρεχας]

Η θήρα είναι μια Συνταγματικα κατοχυρωμένη δραστηριότητα απόλυτα συμβατή όπως αυτό προκύπτει απο μελέτες που διεξάγουν πανεπιστήμια και διεθνή περιβαντολογικοι οργανισμοί και γίνεται με αειφορικό τρόπο διασφαλιζόταν την καλή θηραματική κατάσταση στο περιβάλλον έτσι ώστε να μπορεί να έχει διάρκεια και στο μέλλον. Αποτελεί διαχειριστικό μέσω αλλά και πολύτιμο εργαλείο για την πρόληψη και συλλογή πληροφοριών σε ασθένειες όπως η Αφρικανική πανωλη των χοίρων η γρίπη των πτηνών κτλ. Επίσης ο τζίρος του ξεπερνά το 1.5 δισεκατομμύρια τον χρόνο με 17000 θέσεις εργασίας. Επίσης αποτελεί παράδοση και πολιτιστική κληρονομιά αναπόσπαστη απο τα ήθη και έθιμα της κοινωνίας δίνοντας ζωή στις εγκατελειμένες ακριτικες περιοχές μας. Κάθε απαγόρευση  κυνηγίου θα επιφέρει πλήγμα όχι μόνο στις τοπικές κοινωνίες αλλά και στην ορθολογικη διαχείριση της φύσης. Συντάσσομαι απόλυτα με τις θέσεις της ΚΟΜΑΘ. 

[Νικος Σαχαριδης]

<p class=”p1″>Αξιότιμοι κύριοι/κυρίες,</p>
<p class=”p1″>Στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης της Ειδικής Περιβαλλοντικής Μελέτης (ΕΠΜ) που αφορά τις προστατευόμενες περιοχές του Όρους Βόρα (GR1240008 και GR1240001) καταθέτουμε την παρούσα τεκμηριωμένη ένσταση. Αντικείμενο της ένστασής μας αποτελεί ο μη ορθός καθορισμός των επιτρεπόμενων χρήσεων γης εντός της <b>Ζώνης Προστασίας της Φύσης 2.1 (ΖΠΦ-02.1)</b>, και συγκεκριμένα η παράλειψη ρητής πρόβλεψης για τη χωροθέτηση, κατασκευή και λειτουργία <b>Ορειβατικών Καταφυγίων</b> και <b>Ορειβατικών/Πεζοπορικών Μονοπατιών</b>.</p>
<p class=”p1″>Η απουσία της εν λόγω πρόβλεψης δημιουργεί νομική ασάφεια, η οποία οδηγεί σε de facto απαγόρευση μιας υποδομής που είναι απολύτως αναγκαία, φιλική προς το περιβάλλον και νομικά κατοχυρωμένη.</p>
<p class=”p2″><span class=”s1″><b>Ζητούμε την άμεση τροποποίηση του σχεδίου βάσει των παρακάτω:</b></span></p>
<p class=”p1″><b>1. Εννοιολογική και Λειτουργική Διάκριση (Το Καταφύγιο δεν είναι Ξενοδοχείο – Τουριστικό Κατάλυμα)</b> Η ΕΠΜ ορθώς απαγορεύει τα συμβατικά τουριστικά καταλύματα (ξενοδοχεία, resort) στις ΖΠΦ, σύμφωνα με το Άρθρο 14 του Π.Δ. 59/2018. Ωστόσο, αποτελεί θεμελιώδες μεθοδολογικό σφάλμα η εξίσωση ενός ορειβατικού καταφυγίου με τα συμβατικά τουριστικά καταλύματα. Το καταφύγιο (ειδικά σε υψόμετρα και υποαλπικά οικοσυστήματα όπως αυτά της ΖΠΦ-02.1 της υπό εξέταση περιοχής) αποτελεί <b>υποδομή δημοσίου συμφέροντος</b> καθώς λειτουργεί ως:</p>

<ul class=”ul1″>
<li class=”li1″>Βάση περιβαλλοντικής εκπαίδευσης και έρευνας.
<li class=”li1″>Σταθμός παροχής πρώτων βοηθειών και καταφύγιο έκτακτης ανάγκης (διάσωση στο βουνό).
<li class=”li1″>Σημείο επιτήρησης (πυροφύλαξη) για τις Δασικές και Πυροσβεστικές Υπηρεσίες.
<li class=”li1″>Ορθολογική χωροθέτηση των δράσεων ορειβασίας και περιήγησης οι οποίες μέχρι σήμερα ασκούνται ανεξέλεγκτα

<p class=”p1″><b>2. Περιβαλλοντική Συμβατότητα και Ουσιαστική Προστασία της ΖΠΦ-02.1</b> Ο βασικός στόχος της ΖΠΦ-02.1 στον Βόρα είναι η προστασία των υποαλπικών λιβαδιών (ως βασικό ενδιαίτημα) και της ορνιθοπανίδας. Η διεθνής πρακτική διαχείρισης προστατευόμενων περιοχών αποδεικνύει ότι η δημιουργία ορειβατικών καταφυγίων <b>προστατεύει</b> τα ευαίσθητα οικοσυστήματα, καθώς:</p>

<ul class=”ul1″>
<li class=”li1″>«Διοχετεύει» και ελέγχει χωρικά τους επισκέπτες, αποτρέποντας την άναρχη διάσχιση των βιοτόπων, την ανεξέλεγκτη ελεύθερη κατασκήνωση και την εκτός δρόμου κίνηση (off-road) που υποβαθμίζει τη χλωρίδα.
<li class=”li1″>Εξυπηρετεί την “ήπια αναψυχή”, η οποία άλλωστε συγκαταλέγεται στις ρητά επιτρεπόμενες δραστηριότητες της εν λόγω ζώνης.

<p class=”p1″><b>3. Εναρμόνιση με την Εθνική Νομοθεσία</b> Η ΕΠΜ οφείλει να βρίσκεται σε πλήρη εναρμόνιση με την κείμενη δασική και περιβαλλοντική νομοθεσία, η οποία προκρίνει τέτοιου είδους υποδομές:</p>

<ul class=”ul1″>
<li class=”li1″><b>Ν. 998/1979 (Άρθρα 45 & 56):</b> Η δασική νομοθεσία προβλέπει διαχρονικά και κατηγορηματικά ότι η δημιουργία ορειβατικών καταφυγίων (ως έργα ορεινού τουρισμού ειδικής μορφής) και δικτύου μονοπατιών αποτελούν επιτρεπτή επέμβαση εντός δασών και δασικών εκτάσεων.
<li class=”li1″><b>Ν. 5024/2023 (ΦΕΚ 29/Α/2023) & Ν. 5106/2024 (ΦΕΚ 106/Α/2024):</b> Η πρόσφατη νομοθεσία του ΥΠΕΝ ενθαρρύνει σαφώς τη βιώσιμη ανάπτυξη των ορεινών όγκων. Ο Ν. 5106/2024 διασαφηνίζει ότι εγκαταστάσεις που εξυπηρετούν την «οικολογική μετακίνηση» και την οικοτουριστική δραστηριότητα αποτελούν <b>συμβατές επεμβάσεις</b> εντός των περιοχών του δικτύου Natura 2000, συμπεριλαμβανομένων των Ζωνών Προστασίας της Φύσης, εφόσον δεν θίγεται το προστατευτέο αντικείμενο. Η οριζόντια απαγόρευση από πλευράς της ΕΠΜ ακυρώνει την αναπτυξιακή και οικοτουριστική βούληση του νομοθέτη. Επίσης, το σύνολο της ισχύουσας Δασικής Νομοθεσίας συμπεριλαμβανομένων των προδιαγραφών των ορειβατικών καταφυγίων και μονοπατιών κρίθηκε απόλυτα συμβατή με την προστασία των δασικών οικοσυστημάτων και δεν μπορεί να μην συμπεριλαμβάνεται στα προτεινόμενα μέτρα διαχείρισης της ΕΠΜ.

<p class=”p1″><b>4. Συμβατότητα με τις Κατευθυντήριες Γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το Δίκτυο Natura 2000<span class=”Apple-converted-space”>  </span></b>Επισημαίνεται ότι η καθολική απαγόρευση χωροθέτησης ορειβατικών καταφυγίων και μονοπατιών έρχεται σε ευθεία αντίθεση με τις επίσημες κατευθυντήριες οδηγίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (βλ. “Sustainable tourism and Natura 2000: Guidelines, initiatives and good practices”). Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποσαφηνίζει ρητά ότι το δίκτυο Natura 2000 δεν συνιστά απομονωμένα “strict nature reserves”, αλλά προωθεί τη συμβίωση της βιώσιμης ανθρώπινης δραστηριότητας με τη διατήρηση της φύσης. Σύμφωνα με την ερμηνεία του Άρθρου 6(3) της Οδηγίας 92/43/ΕΟΚ, η συμβατότητα των έργων πρέπει να αξιολογείται κατά περίπτωση μέσω της Δέουσας Εκτίμησης και να μην επιβάλλονται εκ των προτέρων (a priori) οριζόντιες απαγορεύσεις. Ειδικά για την ήπια υπαίθρια αναψυχή, οι οργανωμένες ορειβατικές υποδομές (καταφύγια) και τα σηματοδοτημένα μονοπάτια αναγνωρίζονται διεθνώς ως βέλτιστα “ε<b><i>ργαλεία διαχείρισης της επισκεψιμότητας</i></b>”, διότι αποτρέπουν την ανεξέλεγκτη διάσπαρτη πίεση στα ευαίσθητα οικοσυστήματα. Η μη συμπερίληψη των ανωτέρω αποτελεί μια πολύ σημαντική έλλειψη και αστοχία της μελέτης ΕΠΜ η οποία πρέπει να αξιολογηθεί σε αυτό το στάδιο της διαβούλευσης πριν από μια πιθανή προσφυγή στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή με οικονομικές συνέπειες για το ΥΠΕΝ και την περιβαλλοντική πολιτική της Ελλάδας.</p>
<p class=”p1″><b>5. Προστασία του Δικαιώματος της Ιδιοκτησίας και Συνταγματική Αναλογικότητα</b> Επιπροσθέτως, επισημαίνεται ότι στο Όρος Βόρας εντοπίζονται 2 <b>συνιδιόκτητα δάση</b> μας. Σύμφωνα με τις προδιαγραφές εκπόνησης των ΕΠΜ (Ν. 4685/2020), η μελέτη οφείλει να συνεκτιμά το ιδιοκτησιακό καθεστώς και τις υφιστάμενες κοινωνικοοικονομικές δραστηριότητες (γεγονός που δεν έγινε). Η επιβολή καθολικής απαγόρευσης στην εγκατάσταση ήπιων υποδομών ορεινού τουρισμού σε μια ιδιωτική/συνιδιόκτητη δασική έκταση, τη στιγμή που αυτές οι υποδομές επιτρέπονται ρητά από τη δασική νομοθεσία (Ν. 998/1979), συνιστά υπέρμετρο περιορισμό του συνταγματικά κατοχυρωμένου δικαιώματος της ιδιοκτησίας (Άρθρο 17 του Συντάγματος). Η απαγόρευση αυτή παραβιάζει την <b>Αρχή της Αναλογικότητας</b>, καθώς η προστασία του οικοσυστήματος μπορεί να επιτευχθεί εξίσου αποτελεσματικά μέσω της συνολικής οργάνωσης και του ελέγχου, χωρίς να απαιτείται η πλήρης στέρηση της δυνατότητας των ιδιοκτητών να διαχειρίζονται και να αξιοποιούν ήπια την περιουσία τους. Άλλωστε, η διαχείριση και εκμετάλλευση των συνιδιόκτητων δασοκτημάτων γίνεται εδώ και δεκαετίες υπό την αυστηρή εποπτεία και έλεγχο της δασικής υπηρεσίας σε εφαρμογή της εξίσου αυστηρής δασικής νομοθεσίας, η οποία στοχεύει στην προστασία του φυσικού περιβάλλοντος ως αυτονόητη υποχρέωση.</p>
<p class=”p1″><b>6. Υπερβάλλουσα οριοθέτηση των Ζωνών Προστασίας της Φύσης με συνεπαγόμενες αυστηρές απαγορεύσεις</b><b></b></p>
<p class=”p1″>Στην υπό διαβούλευση ΕΠΜ 3β Τμήμα 2 – Περιοχές Natura 2000 του Βερμίου και του Ορεινού Τόξου Αριδαίας (για τις περιοχές Natura 2000 GR1240008 & GR1240001) ΔΕΝ τεκμηριώνεται επαρκώς η εκτεταμένη έκταση των Ζωνών Προστασίας της Φύσης. Επίσης,<span class=”Apple-converted-space”>  </span>είναι σημαντικό να ενημερώσετε ποια δεδομένα χρησιμοποιήθηκαν και αξιολογήθηκαν για την οριοθέτηση των Ζωνών για την προστασία ειδών. Πώς αξιολογήθηκαν τα δεδομένα που λήφθηκαν υπόψη και κατά πόσο αυτά είναι αξιόπιστα για την λήψη της απόφασης ζωνοποίησης.</p>
<p class=”p2″><span class=”s1″><b>ΑΙΤΗΜΑ</b><b></b></span></p>
<p class=”p1″>Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, προκειμένου η ΕΠΜ να καταστεί ρεαλιστική, εφαρμόσιμη και νομικά άρτια, <b>αιτούμαστε τη ρητή προσθήκη</b> στον πίνακα επιτρεπόμενων χρήσεων των Ζωνών <b>ΖΠΦ-02.1</b> (και αντίστοιχα ΖΠΦ-01.1) των κάτωθι ειδικών δραστηριοτήτων:</p>

<li class=”li1″><b><i>Εγκατάσταση, κατασκευή, λειτουργία και εκσυγχρονισμός Ορειβατικών Καταφυγίων, ως συνοδά έργα προστασίας του περιβάλλοντος και ήπιας αναψυχής.</i></b><b><i></i></b>
<li class=”li1″><b><i>Διάνοιξη, συντήρηση, σήμανση και λειτουργία ορειβατικών / πεζοπορικών μονοπατιών.</i></b><b><i></i></b>
<li class=”li1″><b><i>Η<span class=”Apple-converted-space”>  </span>ΕΠΜ να εναρμονιστεί με τις κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, εγκαταλείποντας τη λογική των a priori οριζόντιων απαγορεύσεων στις ήπιες δραστηριότητες (όπως ο οικοτουρισμός και οι παραδοσιακές χρήσεις), και να υιοθετήσει την αρχή της κατά περίπτωση Δέουσας Εκτίμησης, καθιστώντας τις τοπικές κοινωνίες συμμάχους και όχι αντιπάλους στην προστασία του περιβάλλοντος.</i></b><b><i></i></b>

<p class=”p1″>Είμαστε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση ή προσκόμιση επιπλέον στοιχείων. Το παρόν υπόμνημα να κοινοποιηθεί στους αρμόδιους γνωμοδοτούντες φορείς και στον ανάδοχο μελετητή.</p>
 
<p class=”p2″>Με εκτίμηση,</p>
 
<p class=”p6″>Νικόλαος Σαχαρίδης</p>
<p class=”p6″>Νόμιμος εκπρόσωπος Συνιδιοκτητών δασών Χασανάκος και Κρέμνα – Σαμπάνα</p>
 
<p class=”p6″>Αλέξιος Οικονόμου</p>
<p class=”p6″>MSc Δασολόγος – Περιβαλλοντολόγος</p>

[ΚΥΝΗΓΕΤΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΔΕΣΣΑΣ]

Ο Κυνηγετικός Σύλλογος Έδεσσας, που εκπροσωπεί 700 μέλη, εκφράζει την πλήρη αντίθεσή του στις νέες απαγορεύσεις θήρας που προτείνονται αυθαίρετα από την ΕΠΜ 3β (τμήματα 1 και 2.), οι οποίες ανέρχονται συνολικά σε περισσότερα από 530.000 στρ. και στους ειδικούς περιορισμούς που προτείνονται για 1.450.000 στρ. στο Ορεινό τόξο Αριδαίας, που στην ουσία συνιστούν επίσης, πρόταση για πλήρη απαγόρευση θήρας.
Σε ότι αφορά στην Π.Ε. Πέλλας και τις όμορες περιοχές, οι απαγορεύσεις θήρας που προτείνονται από την ομάδα μελέτης στο ορεινό τόξο Αριδαίας και το Βέρμιο όρος, διαπιστώνουμε πως στερούνται έστω και στοιχειώδους επιστημονικής τεκμηρίωσης.
Τόσο η πρόταση για καθολικούς περιορισμούς θήρας σε έκταση 1.700.000 στρ. στο ορεινό τόξο Αριδαίας όσο και η πρόταση για πλήρη απαγόρευση θήρας σε 154.000 στρ. στο Βέρμιο, σε περιοχές που σήμερα επιτρέπεται η θήρα, εγείρουν έντονα ερωτηματικά για τη σκοπιμότητα αλλά και τις συνέπειες που θα έχει τυχόν εφαρμογή τους και ο αποκλεισμός των κυνηγών, στη διαχείριση του υπερπληθυσμού του αγριόχοιρου, στην αντιμετώπιση των ζωονόσων, στην αντιμετώπιση δασικών πυρκαγιών, στις έρευνες για εντοπισμό αγνοούμενων και στη θηροφύλαξη, όπου οι αρμόδιες υπηρεσίες βασίζονται σημαντικά, αν όχι αποκλειστικά, στους κυνηγούς, για τις ενέργειες που απαιτούνται να γίνουν στο πεδίο. Ανεξάρτητα από την έλλειψη τεκμηρίωσης των προτεινόμενων από τη μελέτη νέων απαγορεύσεων θήρας, διαβάζουμε στη σελ. 10 του κεφ. 4 της ΕΠΜ3β, τμήμα 2, “Σύμφωνα με τις οδηγίες της επιβλέπουσας Υπηρεσίας, οι προβλέψεις των ΕΠΜ για τη θήρα θα έχουν τελικά ως εξής: “Επιτρέπεται το κυνήγι σύμφωνα με την ισχύουσα τη δεδομένη χρονική στιγμή νομοθεσία. Τροποποίηση των όρων και των ορίων σχετικά με το κυνήγι μπορεί να γίνει μετά από τη γνώμη του ΟΦΥΠΕΚΑ ανάλογα με τα επιστημονικά δεδομένα σχετικής μελέτης και την έκδοση σχετικού κανονισμού. Επιτρέπεται η έκδοση απαγορευτικών διατάξεων για τη θήρα λόγω έκτακτων αναγκών από τις αρμόδιες δασικές αρχές”.

Οι οδηγίες δηλαδή της επιβλέπουσας υπηρεσίας αναφέρουν ρητά πως δεν αποτελεί αντικείμενο της συγκεκριμένης ΕΠΜ, η κατάθεση προτάσεων για τη ρύθμιση της θήρας, γεγονός που εγείρει έντονα ερωτηματικά σχετικά με την σκοπιμότητα και την ύπαρξη αυτών των προτάσεων στα κείμενα της ΕΠΜ.
Η ομάδα μελέτης δεν αφιερώνει ούτε μία παράγραφο σε προσέγγιση για αντισταθμιστικά μέτρα στις τεράστιες εκτάσεις στην οποίες προτείνει να απαγορευτεί ή να περιοριστεί σε μηδενικό βαθμό η θήρα, ούτε προσεγγίζει με τον προβλεπόμενο τρόπο παραδοσιακές χρήσης γης στην περιοχή μελέτης, όπως είναι η θήρα, η υλοτομία κ.α. .

Με βάση τα παραπάνω, εκφράζουμε την πλήρη αντίθεσή μας στις προτάσεις της ΕΠΜ3β για περιορισμούς στην άσκηση της νόμιμης θήρας στην περιοχή μελέτης.

Εκφράζουμε επίσης ισχυρές επιφυλάξεις για τα κίνητρα της ομάδας μελέτης σε ότι αφορά στις προτεινόμενες ρυθμίσεις θήρας, οι οποίες μόνο σε προκατάληψη και ιδεοληψία θα μπορούσαν να αποδοθούν.

Συμφωνούμε απόλυτα με τις θέσεις που διατυπώνει η Κυνηγετική Ομοσπονδία Μακεδονίας Θράκης στη διαβούλευση.

[Χρήστος Πούλιος]

1. Στην ζώνη ΒΔΦΠ-03.33 του οικισμού Καστανερής, να αρθεί ο περιορισμός των 400μ2, των Επαγγελματικών Εργαστηρίων χαμηλής όχλησης για την επεξεργασία τοπικών προϊόντων, ώστε να μπορεί να γίνει πλήρης εκμετάλλευση των γεωτεμαχίων για την επεξεργασία των τοπικών προϊόντων πρωτογενούς τομέα (κάστανο – πατάτα).
2. Οι ζώνες 03.33, 03.34 και 03.35 να επεκταθούν και να ενοποιηθούν σε μία ενιαία ζώνη περιμετρικά του οικισμού Καστανερής, επαρκούς πλάτους για να μπορεί να γίνει πλήρης εκμετάλλευση των γεωτεμαχίων για την επεξεργασία των τοπικών προϊόντων πρωτογενούς τομέα.

[ΝΕΡΑ ΚΡΗΤΗΣ ΑΒΕΕ]

H Βιομηχανία ΝΕΡΑ ΚΡΗΤΗΣ ΑΒΕΕ είναι εγκατεστημένη και λειτουργεί στο υπ’ αρ. 128  και θα επεκταθεί στα υπ’αρ.129 & 130 – αγροκτήματα Πηγής – Δήμος Παιονίας του Νομού Κιλκίς της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας.

Η θέση της Βιομηχανίας βρίσκεται εντός της περιοχής «Όρος Πάικο Στενά Αψάλου και Μογλενίτσας» η οποία έχει ενταχθεί στο δίκτυο NATURA 2000 με κωδικό GR1240009 στην κατηγορία Ζώνες Ειδικής προστασίας (ΖΕΠ).

Σύμφωνα με το υπ’αριθμ. πρωτ.: 112545(285)/Κιλκίς 13 Φεβρουαρίου 2026/ Αρ. Φακ.: Φ.14.1883) έγγραφο της  Δ/ΝΣΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΠΕΡ/ΝΤΟΣ Π.Ε ΚΙΛΚΙΣ η δραστηριότητα της επιχείρησής μας,εμφιάλωση φυσικού μεταλλικού νερού, κατατάσσεται στην περιβαλλοντική κατηγορία Β (Απόφαση αριθμ. οικ. 92108/1045/Φ.15ΦΕΚ3833/Β/2020) συνεπώς είναι χαμηλής όχλησης .

 

Σχετικά με την προτεινόμενη τροποποίηση μελέτης προτείνουμε τα παρακάτω:

• Η Ζώνη ΒΔΦΠ θα πρέπει να επεκταθεί ώστε να περιλαμβάνει το εργοστάσιο και τις διπλανές σε αυτό εκτάσεις.
•  Να επιτρέπει την ύπαρξη βιομηχανιών χαμηλής όχλησης χωρίς περιορισμό τετραγωνικών μέτρων.

[ΚΑΦΕΤΖΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ]

Προτάσεις της ΠΕ Πέλλας για τις περιοχές NATURA 2000 στην Πέλλα.

 

1. Στην ΔΚ Μαυροβουνίου Δήμου Σκύδρας η περιοχή πάνω από τον οικισμό έως το ανοικτό θέατρο και τα όρια του οικισμού ανατολικά να χαρακτηριστεί Ζώνη ΒΔΦΠ. (χάρτης 1)
2. Σας γνωρίζουμε ότι σε ζώνη που είναι χαρακτηρισμένη ζώνη ΒΔΦΠ στο ΚΕΓΕ Μαυροβουνίου, παραχωρήθηκε έκταση 300 στρεμμάτων στην ΠΕ Πέλλας. Στην έκταση αυτή υπάρχουν παλαιά κτίρια που θα ανακαινιστούν και υπάρχει σχεδιασμός να γίνουν διάφορες κτιριακές υποδομές (στέγαστρα, toll, κ.α.), που θα καλύψουν ανάγκες της Περιφερειακής Ενότητας Πέλλας. (χάρτης 2)
3. Οι «κατασκηνώσεις της Σωτήρας» (στην Ε.Ο Έδεσσας – Αριδαίας, 2χιλ. πριν την ΔΚ Σωτήρας), προτείνουμε να χαρακτηριστεί Ζώνη ΒΔΦΠ. (χάρτης 3)
4. Το ανενεργό στρατόπεδο στην ΔΚ Κλεισοχωρίου (ανήκει στο Υπουργείο Άμυνας) καθώς και μια έκταση 14,4 στρεμμάτων με ΚΑΕΚ 38 029 35 01 001 στην είσοδο του οικισμού που ανήκει στην ΠΕ Πέλλας, προτείνουμε  να χαρακτηριστεί Ζώνη ΒΔΦΠ (χάρτης 4).
5. Η έκταση που θα κατασκευαστεί το καταφύγιο αδέσποτων ζώων του Δήμου Έδεσσας κάτω από τον ΧΥΤΑ Έδεσσας, προτείνουμε  να χαρακτηριστεί Ζώνη ΒΔΦΠ (χάρτης 5)
6. Ο εγκαταλειμμένος οικισμός του ΠΑΤΗΜΑΤΟΣ πάνω από την ΔΚ Παναγίτσας προτείνουμε να χαρακτηριστεί Ζώνη ΒΔΦΠ (χάρτης 6)
7. Παρακαλούμε να λάβετε υπόψη την μελέτη δρόμου για την σύνδεση του Δήμου Αλμωπίας με το ΧΚ Βόρας που βρίσκεται στην διαδικασία της έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (χάρτης 7).
8. Στο ΧΚ Βόρας υπάρχει σχέδιο για λειτουργία 365 μέρες το χρόνο με σχεδιασμό για δημιουργία «πάρκου περιπέτειας» για το καλοκαίρι, ανάπτυξη καλοκαιρινών δραστηριοτήτων: κατασκευή Mountain Bike Park, πεζοπορικές & ορειβατικές διαδρομές με σήμανση, QR info & σημεία θέας (στέγαστρα), αναρριχητικές διαδρομές και δημιουργία zip line διαδρομών, περιηγήσεις με οχήματα παντός Εδάφους (ATV). Θα θέλαμε μια πιο λεπτομερή καταγραφή του χώρου που προτείνεται ως ζώνη ΒΔΦΠ.
9. Στο «ρέμα του Φλώρου» (περίπου 5 χιλ. πριν το ΧΚ Βόρα), έχει εντοπιστεί και παρακολουθείται σημαντικός πληθυσμός άγριας πέστροφας (Salmo pelagonicus), που λόγω της εγγύτητας με τον δρόμο που οδηγεί προς το ΧΚ, αντιμετωπίζει τεράστιο πρόβλημα επιβίωσης κυρίως το καλοκαίρι, καθώς «λεηλατείται» με κάθε μέσο (δίκτυα, χλωρίνες, φλόμο κ.α.). Θα παρακαλούσαμε για την απαγόρευση του ψαρέματος με κάθε τρόπο και καθ΄ όλη την διάρκεια του έτους, αλλά θα επιθυμούσαμε να συζητηθεί αν υπάρχει δυνατότητα η περιοχή να ενταχθεί σε ζώνη ΖΑΠΦ (χάρτης 8).

Έχει σταλεί μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στην ομάδα των μελετητών, όπου αποτυπώνονται οι χάρτες με τις περιοχές όπου ζητείται         τροποποίηση της μελέτης.

Με εκτίμηση

Καφετζής Κωνσταντίνος ΠΕ Πέλλας

 

[ΙΚΡΑΜΙΔΗΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ]

Αξιότιμες/οι κυρίες/ κύριοι

Καταθέτω τις απόψεις/ενστάσεις μου επί της «Εκπόνηση Ειδικών Περιβαλλοντικών Μελετών, Σύνταξη Προεδρικών Διαταγμάτων Προστασίας και Σχεδίων Διαχείρισης για τις Περιοχές του Δικτύου Natura 2000» και ειδικότερα για την ΕΠΜ 3β: Τμήμα 2 (Περιοχές Natura 2000 Βερμίου και Ορεινού Τόξου Αριδαίας).

Οι επισημάνσεις και οι προτάσεις οι οποίες παρατίθενται πραγματεύονται με τα βασικότερα εκ των θεμάτων τα οποία μπόρεσα να εντοπίσω και να αναδείξω από την ΕΠΜ, εκτιμώντας ότι βρίσκουν εφαρμογή σε ένα σημαντικό εύρος περιοχών αλλά και δραστηριοτήτων, επηρεάζοντας την καθημερινότητα των κατοίκων αλλά και τις ενέργειες των δημόσιων φορέων.

 

ΧΡΗΣΗ ΝΕΡΟΥ

Στην ΕΠΜ αναφέρεται ότι σε όλη την επικράτεια των περιοχών NATURA, ανεξαρτήτως περιοχής, η άρδευση θα πραγματοποιείται μόνο μέσω <u>Άντλησης υδάτων μόνο από τεχνητά λιμνία, δεξαμενές και ταμιευτήρες για την άρδευση, την πυροπροστασία και την κτηνοτροφία , </u>γεγονός που πρακτικά σημαίνει ότι δε θα μπορεί να πραγματοποιηθεί ανόρυξης νέας γεώτρησης οποιασδήποτε χρήσης, ακόμα και στις περιοχές όπου έχουν χαρακτηριστεί από τα ΣΔΛΑΠ ως πράσινες (δηλαδή μπορούν να υποδεχθούν νέες γεωτρήσεις δίχως να διαταράσσονται οι ισορροπίες).

Αν ισχύσει αυτό τότε θα υπάρξει πολύ σημαντικό πρόβλημα για την άρδευση των αγροτεμαχίων καθώς σήμερα η άρδευση γίνεται κατά κύριο λόγο από πεπαλαιωμένες γεωτρήσεις οι οποίες αδυνατούν να καλύψουν τις πραγματικές ανάγκες άρδευσης των αγροτεμαχίων.

Η αλλαγή του κλίματος έχει επηρεάσει τους αγρότες της περιοχής αρνητικά καθώς οι ηπιότεροι χειμώνες, με τις λιγότερες ημέρες βροχοπτώσεων ή τα έντονα καιρικά φαινόμενα λίγων ημερών, δεν βοηθούν στον ρυθμό αναπλήρωσης των υπογείων υδάτων με αποτέλεσμα να βρίσκονται σε απόγνωση γιατί δεν μπορούν να ποτίζουν τις καλλιέργειές τους. Οι υφιστάμενες γεωτρήσεις και αρδευτικά δίκτυα είναι πεπαλαιωμένα (εκτός ελαχίστων εξαιρέσεων) οπότε και η άρδευση των αγροτεμαχίων το κρίσιμο χρονικό διάστημα του καλοκαιριού περιορίζει τον αριθμό των ημερών άρδευσης, με αποτέλεσμα να αντιμετωπίζουν προβλήματα με τις καλλιέργειές τους.

Προσωπική άποψη είναι ότι θα πρέπει να υπάρξει σύμπνοια με τα μέτρα των  ΣΔΛΑΠ τα οποία ισχύουν και θέτουν σαφείς κανόνες και ρυθμίσεις για την χρήση του νερού.

Η διαδικασία έκδοσης άδειας εκτέλεσης έργου και χρήσης νερού μέσω της ανόρυξης γεώτρησης αποτελεί την πλέον γρηγορότερη προσέγγιση σε χρήση νερού, εφόσον βέβαια πληρούνται οι περιορισμοί που τίθενται από την κείμενη νομοθεσία. Χαρακτηριστικό είναι ότι η αρμόδια υπηρεσία για την έκδοση άδειων εκτέλεσης έργων και χρήσης νερού, η Δνση Υδάτων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, δεν έχει βγάλει καμία άδεια για την χρήση νερού για νέο έργο υδατοδεξαμενής ή φράγματος. Ότι έχει εκδοθεί έχει να κάνει με υφιστάμενες περιπτώσεις, αλλά <u>καμία για νέα περίπτωση</u>.

Επιπλέον, η ανόρυξη της γεώτρησης δεν αποτελεί απειλή για τις περιοχές Natura, καθώς πρόκειται για σημειακά έργα, που κατασκευάζονται με συγκεκριμένες πρακτικές οι οποίες εκτιμάται πως δε δύναται να επηρεάσει σε σημαντικό βαθμό την ακεραιότητα της προστατευόμενης περιοχής λόγω της μικρής έκτασης, έντασης και χρονικής διάρκειας υλοποίησής τους.

 

ΕΠΕΜΒΑΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΟΔΙΚΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ

Επίσης θα πρέπει να γίνει αναφορά στο ότι επιτρέπονται επεμβάσεις συντήρησης και βελτίωσης στο υφιστάμενο οδικό δίκτυο αναφέρονται αποκλειστικά στις ακόλουθες περιπτώσεις:

1. Τοπικές εργασίες ήπιας βελτίωσης, όπως:

• Εφαρμογή μεγαλύτερων ακτίνων καμπυλότητας.
• Δημιουργία γεφυρών μικρού μήκους.
• Αποκλειστικά στο εθνικό και επαρχιακό οδικό δίκτυο

 

μην επιτρέποντας ουσιαστικά τις παρεμβάσεις επί των υφιστάμενων αγροτικών οδών, οι οποίες είναι καρά κύριο λόγο χωματόδρομοι που χρησιμοποιούνται από τους καλλιεργητές της περιοχής και χρήζουν παρεμβάσεων βελτίωσης των συνθηκών μετακίνησης (π.χ. ασφαλτόστρωσης). Επιπλέον, υφίστανται οι δρόμοι οι οποίοι δεν είναι αποτυπωμένοι στις οριστικές διανομές των αγροκτημάτων αλλά έχουν διανοιχθεί μεταγενέστερα κυρίως για να εξυπηρετήσουν στην προσέγγιση των καλλιεργειών. Ενώ λοιπόν η ΕΜΠ ουσιαστικά δεν αναγνωρίζει την παρουσία αυτών των αγροτικών οδών, ωστόσο υφίσταται νομοθεσία (άρθρο 37 του Ν. 4235/2014) που αναγνωρίζει την ύπαρξή τους και μάλιστα δίνει το δικαίωμα στους Δήμους να προχωρήσουν στην αναγνώρισή τους και να τους φέρουν στην ιδιοκτησία τους, ακολουθώντας μία συγκεκριμένη διαδικασία.

 

ΕΓΓΕΙΟΒΕΛΤΙΩΤΙΚΑ ΕΡΓΑ

Όσον αφορά τα εγγειοβελτιωτικά έργα, δε γίνεται διάκριση αν πρόκειται για δημόσια ή ιδιωτικά (υπάρχουν για παράδειγμα περιοχές όπου δεν υφίστανται δημόσια ή δημοτικά δίκτυα άρδευσης και οι καλλιεργητές συνασπίζονται σε ομάδες και προχωρούν στην κατασκευή ιδιωτικών δικτύων). Επιπλέον τα εγγειοβελτιωτικά έργα περιλαμβάνουν και την ανόρυξη γεωτρήσεων – ενέργεια η οποία δεν θα επιτρέπεται σύμφωνα με την ΕΠΜ. Επίσης αναφέρεται ότι θα πρέπει πριν την υλοποίηση των έργων να υπάρξει γνωμοδότηση του ΟΦΥΠΕΚΑ – κάτι το οποίο συμβαίνει και σήμερα καθώς ότι έργα και αν υλοποιηθούν εντός περιοχής NATURA απαιτούν την γνωμοδότηση του ΟΦΥΠΕΚΑ – όπως και ότι θα πρέπει να υπάρξει και σύνταξη μελέτης δέουσας εκτίμησης, η οποία ουσιαστικά αποτελεί μία μελέτη η οποία θα εκτιμά αν το προς υλοποίηση έργο έρχεται σε αντίθεση με τα μέτρα και τους περιορισμούς που τίθενται από την κείμενη νομοθεσία για τις περιοχές Natura, κάτι το οποίο ήδη γίνεται καθώς κατατίθεται μελέτη στον ΟΦΥΠΕΚΑ για γνωμοδότηση πριν την έκδοση της περιβαλλοντικής αδειοδότησης.

 

ΚΑΤΟΙΚΙΑ

Θα πρέπει να εξεταστεί και να αναθεωρηθεί το μέτρο της απαγόρευσης ανέγερσης κατοικιών σχεδόν σε όλες τις ζώνες των Natura, επιτρέποντας την έστω και εντός ενός περισσότερου «στενού», περιορισμένου πλαισίου δικαιώματος δόμησης.

 

ΝΟΜΙΜΩΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΑ ΑΓΡΟΤΕΜΑΧΙΑ

Τέλος, θα πρέπει να αποσυρθεί ή να αναδιατυπωθεί ο όρος «νομίμως υφιστάμενα αγροτεμάχια», προκειμένου να συμπεριλάβει τις περιπτώσεις όπου τα αγροτεμάχια που προορίζονται κυρίως για καλλιέργειες,  διεκδικούνται από καλλιεργητές δίχως να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία απόκτησης των εκτάσεων είτε γιατί βρίσκονται στις αντίστοιχες επιτροπές είτε γιατί δεν υπάρχει ακόμα τελική απόφαση. Θα πρέπει λοιπόν να υπάρξει μέριμνα για τις ανωτέρω περιπτώσεις όπως για παράδειγμα συμβαίνει με ιδιώτες οι οποίοι καλλιεργούσαν επί χρόνια μία έκταση αλλά μετά την έναρξη ισχύος ενός νόμου (π.χ. δασικοί χάρτες) βρίσκονται σε διαδικασία να αποκτήσουν και πάλι την έκτασή τους η οποία έχει χαρακτηριστεί ως δασική.

Όλες τις ανωτέρω επισημάνσεις-προτάσεις τις καταθέτω ως επαγγελματίας που δραστηριοποιείται στις περιοχές που έχουν εφαρμογή τα μέτρα που προτείνονται από την ΕΠΜ, εκτιμώντας ότι αν και εφόσον εφαρμοστούν στο ακέραιο δίχως τις προτεινόμενες αλλαγές, θα υπάρξει σημαντικά αρνητική επίπτωση στην οικονομική μου δραστηριότητα.

 

Ευχαριστώ πολύ για τον χρόνο σας.

 

Ικραμίδης Θεόδωρος

Μηχανικός Χωροταξίας, Πολεοδομίας και Περιφερειακής Ανάπτυξης

Περιβαλλοντικός μελετητής

 

 

[Επιμελητήριο Περιβάλλοντις και Βιωσιμότητος – Μαρία Καραμανώφ]

Συμμετοχή του Επιμελητηρίου Περιβάλλοντος και Βιωσιμότητας στη Δημόσια διαβούλευση του έργου “Εκπόνηση Ειδικών Περιβαλλοντικών Μελετών, Σύνταξη Προεδρικών Διαταγμάτων Προστασίας και Σχεδίων Διαχείρισης για τις Περιοχές του Δικτύου Natura 2000 > ΕΠΜ 3β: Τμήμα 2 – Περιοχές Natura 2000 του Βερμίου και του Ορεινού Τόξου Αριδαίας.

Αθήνα, 2 Απριλίου 2026

Η Ειδική Περιβαλλοντική Μελέτη (ΕΠΜ) για τις περιοχές του δικτύου Natura 2000 του Βερμίου και του Ορεινού Τόξου Αριδαίας περιγράφει με ακρίβεια την παρούσα πραγματική κατάσταση του φυσικού περιβάλλοντος και των προστατευόμενων ειδών της περιοχής μελέτης, στηριζόμενη σε μακροχρόνια έρευνα των μελετητών επί του πεδίου και όχι απλώς στα διαθέσιμα βιβλιογραφικά δεδομένα, όπως δυστυχώς συμβαίνει συχνά σε αντίστοιχες μελέτες.  Στη συνέχεια, με βάση τα πορίσματα της επιτόπιας έρευνας, η ΕΠΜ καθορίζει το είδος, την ένταση και τη θέση των ανθρωπίνων παρεμβάσεων, έργων και χρήσεων γης που είναι συμβατές με τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των επί μέρους περιοχών προστασίας ώστε να μην τίθεται σε κίνδυνο η ευαίσθητη περιβαλλοντική ισορροπία των οικοσυστημάτων (βιοποικιλότητα, ύδατα κ.λπ.) στο παρόν αλλά και στο διηνεκές.

Τα δύο αυτά χαρακτηριστικά καθιστούν την ΕΜΠ υποδειγματική και μαρτυρούν την επίγνωση των μελετητών ότι το έργο τους θα καθορίσει την τύχη μιας περιοχής πολύτιμης οικολογικά, η οποία είναι από τις ελάχιστες που διασώζονται ακόμα από την επιδρομή των ΑΠΕ και άλλων καταστροφικών για το περιβάλλον χρήσεων.  Είναι μια περιοχή που διατηρεί ακόμα την ευκαιρία να αποτελέσει πρότυπο ισορροπημένης ανάπτυξης η οποία θα στηρίζεται στο συγκριτικό περιβαλλοντικό της πλεονέκτημα και θα επωφελείται από αυτό αντί να το θυσιάζει.

 

Στο πλαίσιο αυτό η ΕΠΜ προστατεύει με τους κατάλληλους όρους και περιορισμούς τις περιοχές Natura, τις διευρύνει μάλιστα όπου είναι αναγκαίο, και τις θωρακίζει με την πρόβλεψη εφαπτομένων ζωνών ηπιότερης προστασίας και περιορισμένων χρήσεων.  Οι μελετητές προσεγγίζουν το αντικείμενό τους με τον δέοντα σεβασμό προς το φυσικό περιβάλλον.  Έχουν κατανοήσει ότι, στις δύσκολες μέρες που μας περιμένουν, πραγματικά προνομιούχες θα είναι οι περιοχές που είχαν την πρόνοια να διαφυλάξουν τα φυσικά τους οικοσυστήματα, τα ύδατά τους, την πρωτογενή παραγωγή και τους ήπιους τρόπους ανάπτυξης, ώστε οι κάτοικοι να έχουν τη δυνατότητα να παραμείνουν στον τόπο τους και να διαχειρίζονται οι ίδιοι το μέλλον τους όπως αρμόζει στην περιοχή τους.

 

Ενόψει της εξαιρετικής σημασίας και του άκρως ευαίσθητου χαρακτήρα των ορεινών όγκων και των οικοσυστημάτων της περιοχής μελέτης, τα οποία προστατεύονται από τα άρθρα 24 του Συντάγματος, τις Οδηγίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τις Διεθνείς Συμβάσεις για την προστασία των περιοχών Natura, της βιοποικιλότητας, του τοπίου κ.λπ., οι ρυθμίσεις της ΕΠΜ θα μπορούσαν σε ορισμένα σημεία να είναι αυστηρότερες, οι δε περιοχές απόλυτης προστασίας καθώς και οι μεταβατικές ζώνες ακόμα ευρύτερες.  Είναι προφανές ότι οι μελετητές έχουν επιδείξει τον μέγιστο βαθμό ανοχής προς ορισμένες επιβαρυντικές χρήσεις, λαμβάνοντας υπόψη τους στο μέτρο του δυνατού τα αιτήματα των τοπικών κοινωνιών.

 

Με δεδομένο όμως ότι στις προστατευτέες περιοχές λαμβάνουν χώρα τη στιγμή αυτή νομικές και πραγματικές εξελίξεις οι οποίες θα δημιουργήσουν τετελεσμένα γεγονότα, η έγκριση της ΕΠΜ επιβάλλεται να γίνει το συντομότερο δυνατόν.  Σε διαφορετική περίπτωση, οι ρυθμίσεις της ΕΠΜ θα καταστούν στην ουσία αλυσιτελείς και άνευ αντικειμένου.  Επισημαίνουμε ότι, ελλείψει του καθορισμού συγκεκριμένων στόχων και μέτρων διατήρησης για τις περιοχές Natura (γεγονός για το οποίο έχουμε καταδικαστεί από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης), η ΕΠΜ αποτελεί το μοναδικό διαθέσιμο στην ελληνική έννομη τάξη περιβαλλοντικό υπόβαθρο, προς το οποίο οφείλουν να συμμορφώνονται πλήρως τα εκπονούμενα αυτή τη στιγμή Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΤΠΣ).  Η έγκριση της ΕΠΜ οφείλει σε κάθε περίπτωση να προηγείται του χωρικού σχεδιασμού στον οποίο προβαίνουν τα ΤΠΣ, δεδομένου ότι αποτελεί το αναγκαίο νομικό έρεισμα των ρυθμίσεών του.  Εάν συμβεί το αντίστροφο, δηλαδή τα ΤΠΣ εκπονηθούν ερήμην της ΕΜΠ, θα προκύψουν αντιφάσεις και συγκρούσεις με αποτέλεσμα να δημιουργηθεί σύγχυση και ανασφάλεια δικαίου, να εγερθούν δικαστικές αμφισβητήσεις και, το κυριότερο, να υποβαθμιστούν αλλοιωθούν ή καταστραφούν οι περιβαλλοντικά πολύτιμες περιοχές των οποίων την προστασία επιβάλλει η ΕΠΜ.

 

Ένα δεύτερο κρίσιμο σημείο είναι η ανάγκη αναστολής έκδοσης αδειών για έργα και δραστηριότητες επιβαρυντικές για το περιβάλλον μέχρι την έγκριση της ΕΠΜ.  Και τούτο διότι έργα βιομηχανικής κλίμακας και δραστηριότητες όπως εξορύξεις, αιολικά πάρκα, φωτοβολταϊκοί σταθμοί, μικρά υδροηλεκτρικά έργα, αντλησιοταμίευση, αποθήκευση ενέργειας (μπαταρίες), έργα οδοποιίας κ.λπ., τα οποία σύμφωνα με την ΕΜΠ δεν επιτρέπεται να χωροθετηθούν μέσα στις προστατευόμενες περιοχές, βρίσκονται τη στιγμή αυτή σε διάφορα στάδια της αδειοδοτικής διαδικασίας.  Η επί πολλά έτη παράλειψη θεσμοθέτησης του αναγκαίου πλαισίου για την προστασία των οικοσυστημάτων της περιοχής δημιουργεί τον κίνδυνο ανεπανόρθωτης αλλοίωσής τους αν οι αδειοδοτικές διαδικασίες ολοκληρωθούν πριν από την έγκριση της ΕΠΜ.

Άλλωστε, όπως έχει ήδη κριθεί από το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΠΕ ΣτΕ 185/1997) «… η Διοίκησις υποχρεούται να ρυθμίσει το ιδιαίτερον καθεστώς διαχειρίσεως [του βιοτόπου], το οποίον ενσωματώνει την επιβεβλημένην συνταγματικήν προστασίαν του.  Η ρύθμισις αυτή δέον να γίνεται εντός ευλόγου χρόνου από της βεβαίας διαπιστώσεως περί υπάρξεως του βιοτόπου, η άπρακτος πάροδος του οποίου έχει ως αυτόθροον έννομον συνέπειαν την αυτόματον υπαγωγήν του βιοτόπου εις το αυστηρότερον καθεστώς προστασίας του νόμου 1650/86 (άρθρον 19 παρ. 1) καθ’ ό απαγορεύεται πάσα εν γένει δραστηριότης…»

 

Σύμφωνα με την ανωτέρω νομολογία, εφόσον μια περιοχή αποδεδειγμένα συγκεντρώνει τα περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά που επιβάλλουν την υπαγωγή της σε μια από τις προβλεπόμενες από τα άρθρα 18 (παρ. 2 και 3) και 19 (παρ. 1) του ν.1650/86 κατηγορίες, πλην όμως η Διοίκηση έχει παραλείψει ή καθυστερήσει να την υπαγάγει στο προσήκον καθεστώς προστασίας, η περιοχή αυτή λογίζεται αυτοδικαίως ότι εμπίπτει στην κατηγορία της απόλυτης προστασίας της φύσης.  Τούτο κρίθηκε αναγκαίο ενόψει της διαπιστωθείσης από το Δικαστήριο, ήδη από τότε, συστηματικής παράλειψης της Διοίκησης να συμμορφωθεί προς τις επιταγές του ν.1650/1986, εκτελεστικού του άρθρου 24 του Συντάγματος, να προβεί δηλαδή στον άμεσο χαρακτηρισμό και υπαγωγή των οικοτόπων στο προσήκον καθεστώς προστασίας, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται τετελεσμένα γεγονότα που θα καθιστούσαν ανέφικτη τη διαφύλαξή τους, όταν και αν ήθελε εκδοθεί το σχετικό Προεδρικό Διάταγμα.

 

Στην προκειμένη περίπτωση, η ΕΠΜ παρέχει όλα τα αναγκαία στοιχεία που τεκμηριώνουν την υποχρέωση υπαγωγής των επιμέρους συγκεκριμένων περιοχών στο καθεστώς της απόλυτης προστασίας της φύσης.  Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με την ανωτέρω νομολογία, οι περιοχές αυτές λογίζονται ήδη ως περιοχές απόλυτης προστασίας και πρέπει να τυγχάνουν της ανάλογης μεταχείρισης, δηλαδή να αποκλείεται ως προς αυτές η έκδοση αδειών για οποιοδήποτε έργο ή δραστηριότητα μη συμβατή προς την προστασία αυτή, μέχρι την θεσμοθέτηση της ΕΜΠ.

Σε κάθε περίπτωση πάντως, είναι υποχρεωτική η εφαρμογή του άρθρου 21 παρ. 6 του ν. 1650/1986 (Α’ 160), σύμφωνα με το οποίο «Για περιοχές, στοιχεία ή σύνολα της φύσης και του τοπίου, για τα οποία αρχίζει η διαδικασία χαρακτηρισμού με προεδρικό διάταγμα και έως ότου εκδοθεί η πράξη χαρακτηρισμού, ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας με απόφασή του, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, μπορεί να καθορίζει όρους και περιορισμούς για επεμβάσεις και δραστηριότητες που είναι δυνατόν να έχουν βλαπτική επίδραση στις παραπάνω περιοχές, στοιχεία ή σύνολα και να υλοποιεί τα σχέδια δράσης της υποπαραγράφου α’ της παραγράφου 3 και συγκεκριμένες διαχειριστικές δράσεις που αποσκοπούν στη βελτίωση και διατήρηση της κατάστασης των προστατευτέων αντικειμένων.  Η ισχύς της υπουργικής αυτής απόφασης δεν μπορεί να υπερβαίνει τα δύο (2) έτη.  Αν συντρέχουν εξαιρετικοί λόγοι, η προθεσμία αυτή μπορεί να παρατείνεται, με όμοια υπουργική απόφαση, για τέσσερα (4) ακόμη έτη».  Πρέπει να επισημανθεί ότι, στην προκειμένη περίπτωση και δεδομένου ότι η ΕΠΜ κατά το επιστημονικό της τμήμα έχει ολοκληρωθεί, τυχόν παράλειψη έκδοσης πράξεως αναστολής αδειοδοτήσεων κατ’ εφαρμογή του ανωτέρω άρθρου συνιστά παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας.

Αθήνα, 2 Απριλίου 2026

Μαρία Καραμανώφ
Αντιπρόεδρος του Συμβουλίου της Επικρατείας ε.τ.
Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Περιβάλλοντος και Βιωσιμότητος
Email: info@environ-sustain.gr

[Επιμελητήριο Περιβάλλοντος και Βιωσιμότητος – Μαρία Καραμανώφ]

Συμμετοχή του Επιμελητηρίου Περιβάλλοντος και Βιωσιμότητας στη Δημόσια διαβούλευση του έργου “Εκπόνηση Ειδικών Περιβαλλοντικών Μελετών, Σύνταξη Προεδρικών Διαταγμάτων Προστασίας και Σχεδίων Διαχείρισης για τις Περιοχές του Δικτύου Natura 2000 > ΕΠΜ 3β: Τμήμα 2 – Περιοχές Natura 2000 του Βερμίου και του Ορεινού Τόξου Αριδαίας.

Αθήνα, 3 Απρ. 2026

Η Ειδική Περιβαλλοντική Μελέτη (ΕΠΜ) για τις περιοχές του δικτύου Natura 2000 του Βερμίου και του Ορεινού Τόξου Αριδαίας περιγράφει με ακρίβεια την παρούσα πραγματική κατάσταση του φυσικού περιβάλλοντος και των προστατευόμενων ειδών της περιοχής μελέτης, στηριζόμενη σε μακροχρόνια έρευνα των μελετητών επί του πεδίου και όχι απλώς στα διαθέσιμα βιβλιογραφικά δεδομένα, όπως δυστυχώς συμβαίνει συχνά σε αντίστοιχες μελέτες.  Στη συνέχεια, με βάση τα πορίσματα της επιτόπιας έρευνας, η ΕΠΜ καθορίζει το είδος, την ένταση και τη θέση των ανθρωπίνων παρεμβάσεων, έργων και χρήσεων γης που είναι συμβατές με τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των επί μέρους περιοχών προστασίας ώστε να μην τίθεται σε κίνδυνο η ευαίσθητη περιβαλλοντική ισορροπία των οικοσυστημάτων (βιοποικιλότητα, ύδατα κ.λπ.) στο παρόν αλλά και στο διηνεκές.

Τα δύο αυτά χαρακτηριστικά καθιστούν την ΕΜΠ υποδειγματική και μαρτυρούν την επίγνωση των μελετητών ότι το έργο τους θα καθορίσει την τύχη μιας περιοχής πολύτιμης οικολογικά, η οποία είναι από τις ελάχιστες που διασώζονται ακόμα από την επιδρομή των ΑΠΕ και άλλων καταστροφικών για το περιβάλλον χρήσεων.  Είναι μια περιοχή που διατηρεί ακόμα την ευκαιρία να αποτελέσει πρότυπο ισορροπημένης ανάπτυξης η οποία θα στηρίζεται στο συγκριτικό περιβαλλοντικό της πλεονέκτημα και θα επωφελείται από αυτό αντί να το θυσιάζει.

 

Στο πλαίσιο αυτό η ΕΠΜ προστατεύει με τους κατάλληλους όρους και περιορισμούς τις περιοχές Natura, τις διευρύνει μάλιστα όπου είναι αναγκαίο, και τις θωρακίζει με την πρόβλεψη εφαπτομένων ζωνών ηπιότερης προστασίας και περιορισμένων χρήσεων.  Οι μελετητές προσεγγίζουν το αντικείμενό τους με τον δέοντα σεβασμό προς το φυσικό περιβάλλον.  Έχουν κατανοήσει ότι, στις δύσκολες μέρες που μας περιμένουν, πραγματικά προνομιούχες θα είναι οι περιοχές που είχαν την πρόνοια να διαφυλάξουν τα φυσικά τους οικοσυστήματα, τα ύδατά τους, την πρωτογενή παραγωγή και τους ήπιους τρόπους ανάπτυξης, ώστε οι κάτοικοι να έχουν τη δυνατότητα να παραμείνουν στον τόπο τους και να διαχειρίζονται οι ίδιοι το μέλλον τους όπως αρμόζει στην περιοχή τους.

 

Ενόψει της εξαιρετικής σημασίας και του άκρως ευαίσθητου χαρακτήρα των ορεινών όγκων και των οικοσυστημάτων της περιοχής μελέτης, τα οποία προστατεύονται από τα άρθρα 24 του Συντάγματος, τις Οδηγίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τις Διεθνείς Συμβάσεις για την προστασία των περιοχών Natura, της βιοποικιλότητας, του τοπίου κ.λπ., οι ρυθμίσεις της ΕΠΜ θα μπορούσαν σε ορισμένα σημεία να είναι αυστηρότερες, οι δε περιοχές απόλυτης προστασίας καθώς και οι μεταβατικές ζώνες ακόμα ευρύτερες.  Είναι προφανές ότι οι μελετητές έχουν επιδείξει τον μέγιστο βαθμό ανοχής προς ορισμένες επιβαρυντικές χρήσεις, λαμβάνοντας υπόψη τους στο μέτρο του δυνατού τα αιτήματα των τοπικών κοινωνιών.

 

Με δεδομένο όμως ότι στις προστατευτέες περιοχές λαμβάνουν χώρα τη στιγμή αυτή νομικές και πραγματικές εξελίξεις οι οποίες θα δημιουργήσουν τετελεσμένα γεγονότα, η έγκριση της ΕΠΜ επιβάλλεται να γίνει το συντομότερο δυνατόν.  Σε διαφορετική περίπτωση, οι ρυθμίσεις της ΕΠΜ θα καταστούν στην ουσία αλυσιτελείς και άνευ αντικειμένου.  Επισημαίνουμε ότι, ελλείψει του καθορισμού συγκεκριμένων στόχων και μέτρων διατήρησης για τις περιοχές Natura (γεγονός για το οποίο έχουμε καταδικαστεί από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης), η ΕΠΜ αποτελεί το μοναδικό διαθέσιμο στην ελληνική έννομη τάξη περιβαλλοντικό υπόβαθρο, προς το οποίο οφείλουν να συμμορφώνονται πλήρως τα εκπονούμενα αυτή τη στιγμή Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΤΠΣ).  Η έγκριση της ΕΠΜ οφείλει σε κάθε περίπτωση να προηγείται του χωρικού σχεδιασμού στον οποίο προβαίνουν τα ΤΠΣ, δεδομένου ότι αποτελεί το αναγκαίο νομικό έρεισμα των ρυθμίσεών του.  Εάν συμβεί το αντίστροφο, δηλαδή τα ΤΠΣ εκπονηθούν ερήμην της ΕΜΠ, θα προκύψουν αντιφάσεις και συγκρούσεις με αποτέλεσμα να δημιουργηθεί σύγχυση και ανασφάλεια δικαίου, να εγερθούν δικαστικές αμφισβητήσεις και, το κυριότερο, να υποβαθμιστούν αλλοιωθούν ή καταστραφούν οι περιβαλλοντικά πολύτιμες περιοχές των οποίων την προστασία επιβάλλει η ΕΠΜ.

 

Ένα δεύτερο κρίσιμο σημείο είναι η ανάγκη αναστολής έκδοσης αδειών για έργα και δραστηριότητες επιβαρυντικές για το περιβάλλον μέχρι την έγκριση της ΕΠΜ.  Και τούτο διότι έργα βιομηχανικής κλίμακας και δραστηριότητες όπως εξορύξεις, αιολικά πάρκα, φωτοβολταϊκοί σταθμοί, μικρά υδροηλεκτρικά έργα, αντλησιοταμίευση, αποθήκευση ενέργειας (μπαταρίες), έργα οδοποιίας κ.λπ., τα οποία σύμφωνα με την ΕΜΠ δεν επιτρέπεται να χωροθετηθούν μέσα στις προστατευόμενες περιοχές, βρίσκονται τη στιγμή αυτή σε διάφορα στάδια της αδειοδοτικής διαδικασίας.  Η επί πολλά έτη παράλειψη θεσμοθέτησης του αναγκαίου πλαισίου για την προστασία των οικοσυστημάτων της περιοχής δημιουργεί τον κίνδυνο ανεπανόρθωτης αλλοίωσής τους αν οι αδειοδοτικές διαδικασίες ολοκληρωθούν πριν από την έγκριση της ΕΠΜ.

Άλλωστε, όπως έχει ήδη κριθεί από το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΠΕ ΣτΕ 185/1997) «… η Διοίκησις υποχρεούται να ρυθμίσει το ιδιαίτερον καθεστώς διαχειρίσεως [του βιοτόπου], το οποίον ενσωματώνει την επιβεβλημένην συνταγματικήν προστασίαν του.  Η ρύθμισις αυτή δέον να γίνεται εντός ευλόγου χρόνου από της βεβαίας διαπιστώσεως περί υπάρξεως του βιοτόπου, η άπρακτος πάροδος του οποίου έχει ως αυτόθροον έννομον συνέπειαν την αυτόματον υπαγωγήν του βιοτόπου εις το αυστηρότερον καθεστώς προστασίας του νόμου 1650/86 (άρθρον 19 παρ. 1) καθ’ ό απαγορεύεται πάσα εν γένει δραστηριότης…»

 

Σύμφωνα με την ανωτέρω νομολογία, εφόσον μια περιοχή αποδεδειγμένα συγκεντρώνει τα περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά που επιβάλλουν την υπαγωγή της σε μια από τις προβλεπόμενες από τα άρθρα 18 (παρ. 2 και 3) και 19 (παρ. 1) του ν.1650/86 κατηγορίες, πλην όμως η Διοίκηση έχει παραλείψει ή καθυστερήσει να την υπαγάγει στο προσήκον καθεστώς προστασίας, η περιοχή αυτή λογίζεται αυτοδικαίως ότι εμπίπτει στην κατηγορία της απόλυτης προστασίας της φύσης.  Τούτο κρίθηκε αναγκαίο ενόψει της διαπιστωθείσης από το Δικαστήριο, ήδη από τότε, συστηματικής παράλειψης της Διοίκησης να συμμορφωθεί προς τις επιταγές του ν.1650/1986, εκτελεστικού του άρθρου 24 του Συντάγματος, να προβεί δηλαδή στον άμεσο χαρακτηρισμό και υπαγωγή των οικοτόπων στο προσήκον καθεστώς προστασίας, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται τετελεσμένα γεγονότα που θα καθιστούσαν ανέφικτη τη διαφύλαξή τους, όταν και αν ήθελε εκδοθεί το σχετικό Προεδρικό Διάταγμα.

 

Στην προκειμένη περίπτωση, η ΕΠΜ παρέχει όλα τα αναγκαία στοιχεία που τεκμηριώνουν την υποχρέωση υπαγωγής των επιμέρους συγκεκριμένων περιοχών στο καθεστώς της απόλυτης προστασίας της φύσης.  Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με την ανωτέρω νομολογία, οι περιοχές αυτές λογίζονται ήδη ως περιοχές απόλυτης προστασίας και πρέπει να τυγχάνουν της ανάλογης μεταχείρισης, δηλαδή να αποκλείεται ως προς αυτές η έκδοση αδειών για οποιοδήποτε έργο ή δραστηριότητα μη συμβατή προς την προστασία αυτή, μέχρι την θεσμοθέτηση της ΕΜΠ.

Σε κάθε περίπτωση πάντως, είναι υποχρεωτική η εφαρμογή του άρθρου 21 παρ. 6 του ν. 1650/1986 (Α’ 160), σύμφωνα με το οποίο «Για περιοχές, στοιχεία ή σύνολα της φύσης και του τοπίου, για τα οποία αρχίζει η διαδικασία χαρακτηρισμού με προεδρικό διάταγμα και έως ότου εκδοθεί η πράξη χαρακτηρισμού, ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας με απόφασή του, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, μπορεί να καθορίζει όρους και περιορισμούς για επεμβάσεις και δραστηριότητες που είναι δυνατόν να έχουν βλαπτική επίδραση στις παραπάνω περιοχές, στοιχεία ή σύνολα και να υλοποιεί τα σχέδια δράσης της υποπαραγράφου α’ της παραγράφου 3 και συγκεκριμένες διαχειριστικές δράσεις που αποσκοπούν στη βελτίωση και διατήρηση της κατάστασης των προστατευτέων αντικειμένων.  Η ισχύς της υπουργικής αυτής απόφασης δεν μπορεί να υπερβαίνει τα δύο (2) έτη.  Αν συντρέχουν εξαιρετικοί λόγοι, η προθεσμία αυτή μπορεί να παρατείνεται, με όμοια υπουργική απόφαση, για τέσσερα (4) ακόμη έτη».  Πρέπει να επισημανθεί ότι, στην προκειμένη περίπτωση και δεδομένου ότι η ΕΠΜ κατά το επιστημονικό της τμήμα έχει ολοκληρωθεί, τυχόν παράλειψη έκδοσης πράξεως αναστολής αδειοδοτήσεων κατ’ εφαρμογή του ανωτέρω άρθρου συνιστά παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας.

Αθήνα, 3 Απριλίου 2026

Μαρία Καραμανώφ
Αντιπρόεδρος του Συμβουλίου της Επικρατείας ε.τ.
Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Περιβάλλοντος και Βιωσιμότητος
Email: info@environ-sustain.gr

[ΙΚΡΑΜΙΔΗΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ]

Αξιότιμες/οι κυρίες/ κύριοι

Καταθέτω τις απόψεις/ενστάσεις μου επί της «Εκπόνηση Ειδικών Περιβαλλοντικών Μελετών, Σύνταξη Προεδρικών Διαταγμάτων Προστασίας και Σχεδίων Διαχείρισης για τις Περιοχές του Δικτύου Natura 2000» και ειδικότερα για την ΕΠΜ 3β: Τμήμα 2 (Περιοχές Natura 2000 Βερμίου και Ορεινού Τόξου Αριδαίας).

Οι επισημάνσεις και οι προτάσεις οι οποίες παρατίθενται πραγματεύονται με τα βασικότερα εκ των θεμάτων τα οποία μπόρεσα να εντοπίσω και να αναδείξω από την ΕΠΜ, εκτιμώντας ότι βρίσκουν εφαρμογή σε ένα σημαντικό εύρος περιοχών αλλά και δραστηριοτήτων, επηρεάζοντας την καθημερινότητα των κατοίκων αλλά και τις ενέργειες των δημόσιων φορέων.

 

ΧΡΗΣΗ ΝΕΡΟΥ

Στην ΕΠΜ αναφέρεται ότι σε όλη την επικράτεια των περιοχών NATURA, ανεξαρτήτως περιοχής, η άρδευση θα πραγματοποιείται μόνο μέσω <u>Άντλησης υδάτων μόνο από τεχνητά λιμνία, δεξαμενές και ταμιευτήρες για την άρδευση, την πυροπροστασία και την κτηνοτροφία , </u>γεγονός που πρακτικά σημαίνει ότι δε θα μπορεί να πραγματοποιηθεί ανόρυξης νέας γεώτρησης οποιασδήποτε χρήσης, ακόμα και στις περιοχές όπου έχουν χαρακτηριστεί από τα ΣΔΛΑΠ ως πράσινες (δηλαδή μπορούν να υποδεχθούν νέες γεωτρήσεις δίχως να διαταράσσονται οι ισορροπίες).

Αν ισχύσει αυτό τότε θα υπάρξει πολύ σημαντικό πρόβλημα για την άρδευση των αγροτεμαχίων καθώς σήμερα η άρδευση γίνεται κατά κύριο λόγο από πεπαλαιωμένες γεωτρήσεις οι οποίες αδυνατούν να καλύψουν τις πραγματικές ανάγκες άρδευσης των αγροτεμαχίων.

Η αλλαγή του κλίματος έχει επηρεάσει τους αγρότες της περιοχής αρνητικά καθώς οι ηπιότεροι χειμώνες, με τις λιγότερες ημέρες βροχοπτώσεων ή τα έντονα καιρικά φαινόμενα λίγων ημερών, δεν βοηθούν στον ρυθμό αναπλήρωσης των υπογείων υδάτων με αποτέλεσμα να βρίσκονται σε απόγνωση γιατί δεν μπορούν να ποτίζουν τις καλλιέργειές τους. Οι υφιστάμενες γεωτρήσεις και αρδευτικά δίκτυα είναι πεπαλαιωμένα (εκτός ελαχίστων εξαιρέσεων) οπότε και η άρδευση των αγροτεμαχίων το κρίσιμο χρονικό διάστημα του καλοκαιριού περιορίζει τον αριθμό των ημερών άρδευσης, με αποτέλεσμα να αντιμετωπίζουν προβλήματα με τις καλλιέργειές τους.

Προσωπική άποψη είναι ότι θα πρέπει να υπάρξει σύμπνοια με τα μέτρα των  ΣΔΛΑΠ τα οποία ισχύουν και θέτουν σαφείς κανόνες και ρυθμίσεις για την χρήση του νερού.

Η διαδικασία έκδοσης άδειας εκτέλεσης έργου και χρήσης νερού μέσω της ανόρυξης γεώτρησης αποτελεί την πλέον γρηγορότερη προσέγγιση σε χρήση νερού, εφόσον βέβαια πληρούνται οι περιορισμοί που τίθενται από την κείμενη νομοθεσία. Χαρακτηριστικό είναι ότι η αρμόδια υπηρεσία για την έκδοση άδειων εκτέλεσης έργων και χρήσης νερού, η Δνση Υδάτων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, δεν έχει βγάλει καμία άδεια για την χρήση νερού για νέο έργο υδατοδεξαμενής ή φράγματος. Ότι έχει εκδοθεί έχει να κάνει με υφιστάμενες περιπτώσεις, αλλά <u>καμία για νέα περίπτωση</u>.

Επιπλέον, η ανόρυξη της γεώτρησης δεν αποτελεί απειλή για τις περιοχές Natura, καθώς πρόκειται για σημειακά έργα, που κατασκευάζονται με συγκεκριμένες πρακτικές οι οποίες εκτιμάται πως δε δύναται να επηρεάσει σε σημαντικό βαθμό την ακεραιότητα της προστατευόμενης περιοχής λόγω της μικρής έκτασης, έντασης και χρονικής διάρκειας υλοποίησής τους.

 

ΕΠΕΜΒΑΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΟΔΙΚΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ

Επίσης θα πρέπει να γίνει αναφορά στο ότι επιτρέπονται επεμβάσεις συντήρησης και βελτίωσης στο υφιστάμενο οδικό δίκτυο αναφέρονται αποκλειστικά στις ακόλουθες περιπτώσεις:

1. Τοπικές εργασίες ήπιας βελτίωσης, όπως:

• Εφαρμογή μεγαλύτερων ακτίνων καμπυλότητας.
• Δημιουργία γεφυρών μικρού μήκους.
• Αποκλειστικά στο εθνικό και επαρχιακό οδικό δίκτυο

 

μην επιτρέποντας ουσιαστικά τις παρεμβάσεις επί των υφιστάμενων αγροτικών οδών, οι οποίες είναι καρά κύριο λόγο χωματόδρομοι που χρησιμοποιούνται από τους καλλιεργητές της περιοχής και χρήζουν παρεμβάσεων βελτίωσης των συνθηκών μετακίνησης (π.χ. ασφαλτόστρωσης). Επιπλέον, υφίστανται οι δρόμοι οι οποίοι δεν είναι αποτυπωμένοι στις οριστικές διανομές των αγροκτημάτων αλλά έχουν διανοιχθεί μεταγενέστερα κυρίως για να εξυπηρετήσουν στην προσέγγιση των καλλιεργειών. Ενώ λοιπόν η ΕΜΠ ουσιαστικά δεν αναγνωρίζει την παρουσία αυτών των αγροτικών οδών, ωστόσο υφίσταται νομοθεσία (άρθρο 37 του Ν. 4235/2014) που αναγνωρίζει την ύπαρξή τους και μάλιστα δίνει το δικαίωμα στους Δήμους να προχωρήσουν στην αναγνώρισή τους και να τους φέρουν στην ιδιοκτησία τους, ακολουθώντας μία συγκεκριμένη διαδικασία.

 

ΕΓΓΕΙΟΒΕΛΤΙΩΤΙΚΑ ΕΡΓΑ

Όσον αφορά τα εγγειοβελτιωτικά έργα, δε γίνεται διάκριση αν πρόκειται για δημόσια ή ιδιωτικά (υπάρχουν για παράδειγμα περιοχές όπου δεν υφίστανται δημόσια ή δημοτικά δίκτυα άρδευσης και οι καλλιεργητές συνασπίζονται σε ομάδες και προχωρούν στην κατασκευή ιδιωτικών δικτύων). Επιπλέον τα εγγειοβελτιωτικά έργα περιλαμβάνουν και την ανόρυξη γεωτρήσεων – ενέργεια η οποία δεν θα επιτρέπεται σύμφωνα με την ΕΠΜ. Επίσης αναφέρεται ότι θα πρέπει πριν την υλοποίηση των έργων να υπάρξει γνωμοδότηση του ΟΦΥΠΕΚΑ – κάτι το οποίο συμβαίνει και σήμερα καθώς ότι έργα και αν υλοποιηθούν εντός περιοχής NATURA απαιτούν την γνωμοδότηση του ΟΦΥΠΕΚΑ – όπως και ότι θα πρέπει να υπάρξει και σύνταξη μελέτης δέουσας εκτίμησης, η οποία ουσιαστικά αποτελεί μία μελέτη η οποία θα εκτιμά αν το προς υλοποίηση έργο έρχεται σε αντίθεση με τα μέτρα και τους περιορισμούς που τίθενται από την κείμενη νομοθεσία για τις περιοχές Natura, κάτι το οποίο ήδη γίνεται καθώς κατατίθεται μελέτη στον ΟΦΥΠΕΚΑ για γνωμοδότηση πριν την έκδοση της περιβαλλοντικής αδειοδότησης.

 

ΚΑΤΟΙΚΙΑ

Θα πρέπει να εξεταστεί και να αναθεωρηθεί το μέτρο της απαγόρευσης ανέγερσης κατοικιών σχεδόν σε όλες τις ζώνες των Natura, επιτρέποντας την έστω και εντός ενός περισσότερου «στενού», περιορισμένου πλαισίου δικαιώματος δόμησης.

 

ΝΟΜΙΜΩΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΑ ΑΓΡΟΤΕΜΑΧΙΑ

Τέλος, θα πρέπει να αποσυρθεί ή να αναδιατυπωθεί ο όρος «νομίμως υφιστάμενα αγροτεμάχια», προκειμένου να συμπεριλάβει τις περιπτώσεις όπου τα αγροτεμάχια που προορίζονται κυρίως για καλλιέργειες,  διεκδικούνται από καλλιεργητές δίχως να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία απόκτησης των εκτάσεων είτε γιατί βρίσκονται στις αντίστοιχες επιτροπές είτε γιατί δεν υπάρχει ακόμα τελική απόφαση. Θα πρέπει λοιπόν να υπάρξει μέριμνα για τις ανωτέρω περιπτώσεις όπως για παράδειγμα συμβαίνει με ιδιώτες οι οποίοι καλλιεργούσαν επί χρόνια μία έκταση αλλά μετά την έναρξη ισχύος ενός νόμου (π.χ. δασικοί χάρτες) βρίσκονται σε διαδικασία να αποκτήσουν και πάλι την έκτασή τους η οποία έχει χαρακτηριστεί ως δασική.

Όλες τις ανωτέρω επισημάνσεις-προτάσεις τις καταθέτω ως επαγγελματίας που δραστηριοποιείται στις περιοχές που έχουν εφαρμογή τα μέτρα που προτείνονται από την ΕΠΜ, εκτιμώντας ότι αν και εφόσον εφαρμοστούν στο ακέραιο δίχως τις προτεινόμενες αλλαγές, θα υπάρξει σημαντικά αρνητική επίπτωση στην οικονομική μου δραστηριότητα.

 

Ευχαριστώ πολύ για τον χρόνο σας.

 

Ικραμίδης Θεόδωρος

Μηχανικός Χωροταξίας, Πολεοδομίας και Περιφερειακής Ανάπτυξης

Περιβαλλοντικός μελετητής

[ΑΔΡΑΜΑΝΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ]

Αξιότιμοι/ες κύριοι/ες,

Στα πλαίσια της δημόσιας διαβούλευσης για την «Εκπόνηση Ειδικών Περιβαλλοντικών Μελετών, Σύνταξη Προεδρικών Διαταγμάτων Προστασίας και Σχεδίων Διαχείρισης για τις Περιοχές του Δικτύου Natura 2000» και ειδικότερα για την ΕΠΜ 3β: Τμήμα 2 (Περιοχές Natura 2000 Βερμίου και Ορεινού Τόξου Αριδαίας), καταθέτω την παρούσα ένσταση ως επαγγελματίας που δραστηριοποιείται και βιοπορίζεται στην περιοχή, προκειμένου να αποκατασταθεί μια σοβαρή παράλειψη αποτύπωσης που απειλεί άμεσα την επαγγελματική μου υπόσταση.

Στους προτεινόμενους χάρτες ζωνοποίησης, και συγκεκριμένα εντός της ζώνης ΖΠΦ-02 «Ζώνη προστασίας της φύσης Ορεινού Τόξου Αριδαίας», διαπιστώνεται ότι δεν αποτυπώνονται οι χώροι λατομικής μου δραστηριότητας (εξόρυξη σχιστολιθικών πλακών), ενώ ταυτόχρονα αναφέρεται πως στην εν λόγω ζώνη δεν επιτρέπονται οι λατομικές χρήσεις.

Οφείλω να σας επισημάνω τα εξής κρίσιμα δεδομένα που τεκμηριώνουν την απολύτως νόμιμη παρουσία μου στο χώρο:

1. Υφιστάμενος / Αρχικός Χώρος Λειτουργίας: Ο χώρος αυτός λειτουργεί νομίμως, διαθέτοντας σε ισχύ τις απαραίτητες περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις:

• Αρχική ΑΕΠΟ με αρ. πρωτ. οικ. 165875/2619/27-9-2010 και
• Νέα / Ανανεωμένη ΑΕΠΟ με αρ. πρωτ. 645/22-2-2021.

2. Νέος (Όμορος) Χώρος Επέκτασης: Στο πλαίσιο ανάπτυξης της επιχείρησής μου, η οποία εξυπηρετεί πελατολόγιο σε αρκετές περιοχές στην Ελλάδα, έχει ήδη εκκινήσει και βρίσκεται σε πολύ προχωρημένο στάδιο η διαδικασία αδειοδότησης για τον όμορο χώρο, με τεράστιο οικονομικό κόστος. Συγκεκριμένα διαθέτω:

• Σύμφωνη γνώμη διενέργειας ερευνητικών εργασιών (αρ. πρωτ. ΥΠΕΝ/ΣΕΒΕ/118174/2022/13-12-2019),
• Έγκριση διενέργειας ερευνητικών εργασιών (αρ. πρωτ. 44988/27-3-2023) και
• Κατάθεση Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) με αρ. πρωτ. 79413/22-9-2025.

Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι μιλάμε για κεκτημένα δικαιώματα, για μια επιχείρηση εν λειτουργία και για μια διαδικασία επέκτασης που έχει εγκριθεί από τις ίδιες τις αρμόδιες υπηρεσίες του Κράτους πολύ πριν την ολοκλήρωση της παρούσας ΕΠΜ, αιτούμαι:

1. Την ακριβή χωρική αποτύπωση των δύο παραπάνω πολυγώνων (Αρχικός χώρος και Νέος χώρος) στους χάρτες ζωνοποίησης της ΕΠΜ 3β. Οι συντεταγμένες των δύο αυτών χώρων είναι:

• Αρχικός χώρος: [Χ: 322928,40 – Υ: 4530529,57], [Χ: 323018,62 – Υ: 4530400,22], [Χ: 322920,33 – Υ: 4530390,84], [Χ: 322939,10 – Υ: 4530323,68], [Χ: 322839,87 – Υ: 4530254,46] και [Χ: 322739,76 – Υ: 4530398,00] και
• Νέος χώρος: [Χ: 323018,62 – Υ: 4530400,22], [Χ: 323039,17 – Υ: 4530262,79], [Χ: 323117,28 – Υ: 4530180,95], [Χ: 323005,45 – Υ: 4530103,53], [Χ: 322839,87 – Υ: 4530254,46], [Χ: 322939,10 – Υ: 4530323,68] και [Χ: 322920,33 – Υ: 4530390,84].

1. Την ειδική πρόβλεψη/εξαίρεση στο καθεστώς προστασίας της ΖΠΦ-02: Να προστεθεί ρητή διατύπωση στο αντίστοιχο κείμενο (και στο σχέδιο του Προεδρικού Διατάγματος) που να ορίζει ότι για τα συγκεκριμένα πολύγωνα (υφιστάμενο λατομείο και χώρος εγκεκριμένης επέκτασης) επιτρέπεται η συνέχιση της λειτουργίας, η ολοκλήρωση της περιβαλλοντικής αδειοδότησης και η επέκταση της λατομικής δραστηριότητας, σύμφωνα με τις ισχύουσες αδειοδοτήσεις τους.

Οποιαδήποτε άλλη ρύθμιση που θα οδηγεί στον άμεσο ή έμμεσο “στραγγαλισμό” της δραστηριότητάς μου είναι όχι μόνο άδικη, αλλά και νομικά έωλη, καθώς πλήττει άμεσα συνταγματικά κατοχυρωμένα δικαιώματα οικονομικής ελευθερίας και προστασίας της περιουσίας.

Παρακαλώ για την άμεση εξέταση των στοιχείων και την ενσωμάτωση των αιτημάτων μου στο τελικό κείμενο και τους χάρτες της ΕΠΜ.

Ευχαριστώ.

[ΔΗΜΟΣ ΠΑΙΟΝΙΑΣ]

<span class=”fontstyle0″>Ακολουθεί σχετική Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Παιονίας για την κατάθεση προτάσεων στη διαβούλευση της ΕΠΜ 3β: Τμήμα 2 – Περιοχές Natura 2000 του Βερμίου και του Ορεινού Τόξου Αριδαίας (ΑΔΑ: ΨΥΓΕΩΞΡ-0ΙΙ)</span>

 

<span class=”fontstyle0″>- Εγκρίνει </span><span class=”fontstyle2″>την υποβολή πρότασης στην δημόσια διαβούλευση της Ειδικής </span><span class=”fontstyle2″>Περιβαλλοντικής Μελέτης που αφορά τις προστατευόμενες περιοχές ‘Natura 2000’ </span><span class=”fontstyle2″>των Περιφερειακών Ενοτήτων Πέλλας, Ημαθίας και Πιερίας (αφορά το όρος Πάικο) </span><span class=”fontstyle2″>τα εξής:</span>

ΖΠΦ-02.xx

Η ζώνη ΖΠΦ-02 καλύπτει το μεγαλύτερο τμήμα της περιοχής του όρους Πάικου εντός των ορίων του Δήμου Παιονίας. Οι επιτρεπόμενες χρήσεις γης σύμφωνα με τη μελέτη είναι αυτές που φαίνονται στις σελίδες 52-55 του Κεφαλαίου 4 της μελέτης (ηλεκτρονικό αρχείο EPM3b2_Kef4_MA.pdf). Εμφανίζεται με πράσινο χρώμα στους συνημμένους χάρτες.

Ο Δήμος Παιονίας προτείνει την σημαντική διεύρυνση των επιτρεπόμενων χρήσεων, καθώς υφιστάμενες χρήσεις γης όπως και προβληματισμοί δημοτών που έχουν καταγραφεί ήδη στο πλαίσιο της διαβούλευσης του Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου δεν έχουν καταγραφεί στα αποτελέσματα της ΕΠΜ. Ο Δήμος Παιονίας προτείνει την ενσωμάτωση στις επιτρεπόμενες χρήσεις γης των ζωνών ΖΠΦ-02 τις παρακάτω:

• 5. Θρησκευτικοί χώροι
• 6. Πολιτιστικές Χρήσεις
• 13. Αναψυκτήρια
• 15. Τουριστικά καταλύματα μέχρι 150 κλίνες, εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής και λοιπές τουριστικές επιχειρήσεις (ν. 4276/2014, Α’155)
• 16. Στάθμευση μόνο για τη ζώνη, υπαίθρια
• 20.1. Αποθήκες του άρθρου 17 του ν. 3982/2011 χαμηλής όχλησης
• 20.2. Αποθήκες λιανικής πώλησης χαμηλής όχλησης
• 22. Επαγγελματικά εργαστήρια χαμηλής όχλησης (για την επεξεργασία προϊόντων πρωτογενούς τομέα, τα οποία παράγονται στην περιοχή πχ κάστανο/πατάτα)
• 24.1 Γεωργικές, δασικές, κτηνοτροφικές, αλιευτικές και λοιπές αγροτικές εκμεταλλεύσεις και δραστηριότητες
• 24.2 Γεωργικές αποθήκες, θερμοκήπια και λοιπές εγκαταστάσεις αγροτικού τομέα (άρθρο 2 του από 31.5.1985 π.δ., Δ’ 270) χαμηλής όχλησης
• 24.3 Κτηνοτροφικές πτηνοτροφικές εγκαταστάσεις Αντλητικές εγκαταστάσεις
• 43. Πίστες αγώνων αυτοκινήτων και μοτοποδηλάτων
• 47. Κατασκηνώσεις – Παιδικές εξοχές

Επίσης, προτείνεται η αλλαγή της εξειδίκευσης της χρήσης 24.3 περί κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων η συμπερίληψη όλων των τύπων καταλυμάτων σύμφωνα με το αρ. 2 του 4056/12 και όχι μόνο των πρόχειρων καταλυμάτων, αφού ήδη υφίστανται νομίμως αδειοδοτημένα καταλύματα άλλου τύπου εντός των ζωνών Natura 2000.

Εναλλακτικά, ο Δήμος Παιονίας αφουγκραζόμενος τις ανάγκες των δημοτών του και επιθυμώντας την οικονομική διασφάλιση και επιβίωση των ορεινών οικισμών του προτείνει τα παρακάτω:

Η ζώνη ΖΠΦ-02.5 καλύπτει το μεγαλύτερο τμήμα της περιοχής μελέτης της ΕΠΜ εντός των ορίων του και συμπεριλαμβάνει αρκετούς ορεινούς οικισμούς και σημεία ενδιαφέροντος. Ως εκ τούτου, ο Δήμος Παιονίας προτείνει αντί την ενσωμάτωση όλων των ανωτέρω αναγραφόμενων χρήσεων στις ζώνες ΖΠΦ, τη δημιουργία μιας υποζώνης περιμετρικά των οικισμών,   που βρίσκονται εντός ζώνης ΖΠΦ και σε πλάτος 1.500m από τα όρια των οικισμών,   που θα επιτρέπονται οι χρήσεις των ζωνών ZΔΟΕ μαζί με τις προσθήκες που προτείνει η Δήμος, καθώς οι συγκεκριμένοι οικισμοί   έχουν οικονομική δραστηριότητα σχεδόν αποκλειστικά συνυφασμένη με τον πρωτογενή τομέα οικονομίας και πρέπει να επιτρέπεται πρωτίστως η αποθήκευση και επεξεργασία των τοπικών προϊόντων πρωτογενούς τομέα, η συνέχιση της σημαντικής δραστηριότητας , περιπατητικού ή άλλου είδους τουρισμού στην περιοχή.

Ακόμη, ο Δήμος Παιονίας εκτιμώντας τη συνεισφορά των μοναστικών συγκροτημάτων που εδράζονται εντός των ορίων του και εντός ορίων της ζώνης ΖΠΦ-02.5 (Ιερά Μονή Αγίου Ραφαήλ Γρίβας, Ιερό Κοινόβιο Οσίου Νικοδήμου του Αγιορείτου Πενταλόφου) στην άνοδο του πολιτιστικού, πνευματικού, οικονομικού και κοινωνικού επιπέδου της τοπικής κοινωνίας,  προτείνει τη δημιουργία μιας ενότητας υποζωνών, που περιλαμβάνει αυτοτελείς λειτουργικές ιδιοκτησίες των μοναστικών συγκροτημάτων που βρίσκονται εντός της ζώνης ΖΠΦ-02.5 όπου θα επιτρέπονται ενδεικτικά χρήσεις όπως: (5) Θρησκευτικοί χώροι (ναοδομία, ξενώνες κλπ), (9) Χώροι συνάθροισης κοινού, και άλλες συναφείς, σχετικές προς τη λειτουργία των χώρων, οι συναφείς με τη μοναστική ζωή χρήσεις των ζωνών ΖΔΟΕ (ενδεικτικά: 24.1 24.3 24.5 24.8 24.10 24.13 26.12.1 34 48.2.α) μαζί με τις συναφείς με τη μοναστική ζωή προσθήκες που προτείνει ο Δήμος (ενδεικτικά: 15 16 22 24.2 24.3 47) .

Ειδική μέριμνα και μνεία ομοίως παρακαλούμε να γίνει και για τις Μαθητικές Κατασκηνώσεις Πενταλόφου.

Τέλος, αιτούμαστε να επιτραπούν οι χρήσεις 13. αναψυκτηρίου, 6. πολιτιστικών χρήσεων και 47. κατασκηνώσεις και παιδικών χαρών στην περιοχή περιμετρικά της λίμνης Μεταλλείου, που δύναται να αποτελέσει χώρο δασικής αναψυχής.

 

ΖΔΟΕ-03.xx

Οι συγκεκριμένες ζώνες εντοπίζονται στο οροπέδιο Λιβαδίων, στην περιοχή ανάμεσα από τους οικισμούς Γρίβας και Κάρπης, στην περιοχή ανάμεσα από Γοργόπη, Αξιούπολη και Πηγή έως και βορειοανατολικά του οικισμού Πηγής, περιμετρικά των οικισμών Κούπας και Σκρα, καθώς και στην περιοχή των οικισμών Χαμηλού, Ειδομένης, Πλαγιών και Φανού. Εμφανίζεται με πορτοκαλί χρώμα στους συνημμένους χάρτες. Οι επιτρεπόμενες χρήσεις γης σύμφωνα με τη μελέτη είναι αυτές που φαίνονται στις σελίδες 69-71 του Κεφαλαίου 4 της μελέτης (ηλεκτρονικό αρχείο EPM3b2_Kef4_MA.pdf).

Ο Δήμος Παιονίας προτείνει την ενσωμάτωση των παρακάτω χρήσεων γης, καθώς αυτές αποτελούν είτε ήδη υφιστάμενες δραστηριότητες είτε δραστηριότητες από τις οποίες εξαρτάται άμεσα η οικονομική δραστηριότητα της περιοχής.

• 4.1. Μικρές αθλητικές εγκαταστάσεις (κατηγορίες Α1, Α2, Β1, Δ, Ε1)
• 4.3. Ειδικές αθλητικές εγκαταστάσεις
• 6. Πολιτιστικές εγκαταστάσεις
• 12. Εστίαση έως 200τμ
• 13. Αναψυκτήρια
• 15. Τουριστικά καταλύματα μέχρι 150 κλίνες, εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής και λοιπές τουριστικές επιχειρήσεις (ν. 4276/2014, Α’155)
• 16. Στάθμευση μόνο για τη ζώνη, υπαίθρια
• 22. Επαγγελματικά εργαστήρια χαμηλής όχλησης (για την επεξεργασία προϊόντων πρωτογενούς τομέα, τα οποία παράγονται στην περιοχή πχ κάστανο/πατάτα)
• 24.2. Γεωργικές αποθήκες, θερμοκήπια και λοιπές εγκαταστάσεις αγροτικού τομέα (άρθρο 2 του από 31.5.1985 π.δ., Δ’ 270)
• 24.3. Κτηνοτροφικές πτηνοτροφικές εγκαταστάσεις Αντλητικές εγκαταστάσεις χωρίς τον περιορισμό των πρόχειρων καταλυμάτων, αλλά όλων των τύπων του αρ. 2 του 4056/12
• 43. Πίστες αγώνων αυτοκινήτων και μοτοποδηλάτων
• 47. Κατασκηνώσεις – Παιδικές εξοχές

 

ΖΒΔΦΠ-03.xx

Οι συγκεκριμένες ζώνες εντοπίζονται στα όρια των οικισμών Λιβαδίων, Καστανερής, Φανού, Πλαγίων και Χαμηλού και νότια του οικισμού Πηγής. Εμφανίζεται με μωβ χρώμα στους συνημμένους χάρτες. Οι επιτρεπόμενες χρήσεις γης σύμφωνα με τη μελέτη είναι αυτές που φαίνονται στις σελίδες 81-83 του Κεφαλαίου 4 της μελέτης (ηλεκτρονικό αρχείο EPM3b2_Kef4_MA.pdf).

Ο Δήμος Παιονίας προτείνει την ενσωμάτωση των παρακάτω χρήσεων γης, καθώς αυτές αποτελούν είτε ήδη υφιστάμενες δραστηριότητες είτε δραστηριότητες από τις οποίες εξαρτάται άμεσα η οικονομική δραστηριότητα της περιοχής.

• 5. Θρησκευτικοί χώροι.
• 6. Πολιτιστικές εγκαταστάσεις.
• 7. Διοίκηση.
• 20.1 Αποθήκες του άρθρου 17 του ν. 3982/2011 χαμηλής όχλησης
• 20.2 Aποθήκες λιανικής πώλησης χαμηλής όχλησης
• 22. Επαγγελματικά εργαστήρια (άρθρο 17 του ν. 3982 /2011) με τη σημείωση να φύγει ο περιορισμός της επιφάνειας έως 400τμ, διότι πάρχουν ήδη μεγαλύτερες εγκαταστάσεις
• 23. Βιοτεχνικές και βιομηχανικές εγκαταστάσεις (χαμηλής όχλησης)
• 24.1 Γεωργικές, δασικές, κτηνοτροφικές, αλιευτικές και λοιπές αγροτικές εκμεταλλεύσεις και δραστηριότητες
• 24.2 Γεωργικές αποθήκες, θερμοκήπια και λοιπές εγκαταστάσεις αγροτικού τομέα (άρθρο 2 του από 31.5.1985 π.δ., Δ’ 270).
• 24.3 Κτηνοτροφικές πτηνοτροφικές εγκαταστάσεις – Αντλητικές εγκαταστάσεις χωρίς τον περιορισμό των πρόχειρων καταλυμάτων, αλλά όλων των τύπων του αρ. 2 του 4056/12

 

ΖΒΔΦΠ-06

Η συγκεκριμένη ζώνη εντοπίζεται νότια της Αξιούπολης. Εμφανίζεται με μωβ χρώμα στους συνημμένους χάρτες. Οι επιτρεπόμενες χρήσεις γης σύμφωνα με τη μελέτη είναι αυτές που φαίνονται στις σελίδες 92-95 του Κεφαλαίου 4 της μελέτης (ηλεκτρονικό αρχείο EPM3b2_Kef4_MA.pdf).

Ο Δήμος Παιονίας προτείνει την επιπλέον ενσωμάτωση όλων των χρήσεων γης που προβλέπονται από το άρθρο 9 του ΠΔ 59/2018, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, καθώς αυτή η ζώνη επικαλύπτεται με ζώνη Χώρου Υποδοχής Δραστηριοτήτων Χονδρεμπορίου και Εφοδιαστικής από το υπό εκπόνηση Τοπικό Πολεοδομικό Σχέδιο.

 

Τέλος, λόγω του μεγάλου όγκου της μελέτης και των δεδομένων που αυτή παρουσιάζει, αν προκύψουν κι άλλα σχόλια, αυτά θα κατατεθούν στην ηλεκτρονική πλατφόρμα της διαβούλευσης από το Δήμαρχο σαν φυσικό πρόσωπο, όπως δύναται να κάνει οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο.

[Συντάκτης]

Απαντήσεις